我市“三举措”推进党建引领基层治理

水都网讯（通讯员 朱泉 易全威）近年来，我市坚持党建引领基层治理，着力从健全基层治理体系、深化体制机制创新、推动社会平安稳定等方面，充分发挥群众自治，提升基层治理效能，为探索新时代党建引领基层治理实践路径、构建基层治理新格局，推进国家治理体系和治理能力现代化贡献丹江口力量。

健全基层治理体系。构建“乡镇（街道）—村（社区）党支部—村民党小组（小区党支部）—‘红管家’（党员中心户）—群众”五级组织网络。在农村方面，以村民小组为单位划小治理单元，将全市1008个村民小组细分为3947个湾组，选好群众身边“主心骨”，以党员中心户为主体，每个湾组推选1名“红管家”，推行湾组“红管家”、中心户长挂牌联户制度，每月召集“湾组议事会”和“湾组调解会”收集共同诉求，处理邻里问题。在城市方面，开展“五亮五共”活动，推行“一会两制”工作制度，新建红色物业小区90个，“党建+邻里中心”20个。组织党员干部下沉社区，召开小区红色议事会311次，认领事项11021件，大幅提升群众满意度和获得感。依托共同缔造试点扩面工作，全域完善“基层党组织+工青妇组织+社会组织+自治组织”的组织体系，组织群众依法推选村（居）民议事委员会、小区业委会等自治组织，组建“小水滴”“能工巧匠”“妇女小组”等志愿服务队，把每个村（居）民都纳入一个或多个组织中，引导群众有序参与社会治理。

深化体制机制创新。全面推进基层社会治理积分制管理，将群众参与共谋、共建、共管、共评等内容作为积分的重要部分，形成“五共理念引领+具体事项结合”的“5+N”积分管理机制，由村级组织牵头组建积分评议小组，建立积分超市，形成一套有效的激励约束机制，激活乡村发展内生动力。试点乡镇（街道）积极探索，丰富“五共”平台和载体，取得良好的社会效益。如习家店镇杏花村“小积分”撬动“大治理”案例被湖北省城乡社区治理工作领导小组办公室、湖北省民政厅评为2023年全省城乡社区治理十佳推广案例之一。大坝街道办事处滨江社区高标准打造“社区合伙人”服务品牌，通过凝聚辖区单位、社会团体、企业商户等力量，以“公益性质+低偿服务+市场主体”的模式，为居民提供精细化、多元化、专业化、高品质服务。在守水护水工作中，吸纳7600余名党员和12900余名群众组成336支“小水滴”守水志愿服务队，形成了全民共同参与守水护水的良好局面，确保一库碧水永续北送。通过以上各领域多试点的打造，在全市形成了示范带动、整县提升的良好工作格局。

推动社会平安稳定。稳步推进安全生产“六化”工作。常态化开展重大事故隐患专项排查整治行动，排查整改各类隐患问题2657个。安全生产智慧监管能力有效提升。将全市划分为21个一级网格、64个二级网格、307个三级网格，明确网格长104人、网格员313人和安全隐患整改职责清单。健全市、镇、村三级应急管理队伍，规模达600余人。深入开展“户户走到”工作，全市党员干部包联群众14.8万余户，化解矛盾纠纷8050件。全年刑事案件发案数同比下降7.7%，盗窃等可防案件发案数同比下降42.8%，实现信访存量、增量和安全事件、刑事案件“四个下降”，在全省全年安全感测评中位列第一。三官殿派出所获评十堰市唯一、全省首批“枫桥式公安派出所”。凉水河司法所“三联动”乡村调解工作法被评为全省新时代“枫桥经验”先进典型。办理12345政务服务热线等各类群众诉求7800余件，群众满意度100%。顺利通过市域社会治理现代化试点省级验收。