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三官殿街办:用好“五权” 盘活扶贫资产

时间:2022-03-31      
 
  水都网讯(张殿广 高艳秋 齐恒)为进一步提高辖区扶贫项目资金管理使用的安全性、规范性,确保扶贫项目在巩固拓展脱贫攻坚成果、接续全面推进乡村振兴中持续发挥效益,三官殿街办组成专班对扶贫资产后续管理进行了全面仔细的梳理,灵活运用“五权”,在摸清扶贫资产家底的同时明晰权责,建立健全扶贫项目资产长效运行管理机制,让扶贫资产发挥更稳定的收益。
 
  明确所有权,资产有了身份证。该街办结合农村集体产权制度改革,推进符合条件的扶贫资产分类进行所有权确权登记。每一笔扶贫资产都有了一张身份证,明确资产属性、性质、类别、移交时间等,做到主体明确、产权清晰。即调动了所有权主体的积极性,又促进他们想方设法发挥扶贫资产的作用。
 
  明确经营权,激发项目活力。产业扶贫,是调动困难群众脱贫内生动力的有力方式。该街办积极探索强化后续管理,放活经营权,资产跟着能人走,能人跟着项目走,项目跟着市场走。经营类项目根据不同模式与企业、大户合作经营。合作模式的多样化拓宽了发展的格局,增加了创业的渠道,为扶贫资产项目更好融入市场打下了良好的基础。
 
  明确收益权,促进整体致富。该街办不断完善经营性扶贫资产的收益分配机制。特别是对“脱贫不稳定户、边缘易致贫困户、突发困难户”三类人员加大关注力度,按扶贫资产收益80%用于巩固脱贫攻坚和乡村振兴方面总体要求,针对扶贫对象,设置一定数量的公益岗,提升扶贫群众的生活水平。同时,鼓励群众积极参加村内扶贫经营项目建设和发展,以主人翁的精神,努力工作,以劳动增收提升群众的获得感。
 
  明确处置权,盘活存量资产。该街办严格审批流程,规范处置权。属于村集体的扶贫资产处置由村民决策经乡镇审批,报主管部门审批,审批结果及时公开,且处置收入应重新安排用于巩固拓展脱贫攻坚成果和实现乡村振兴,不得分配给村集体经济组织成员;对以个人、村集体经济组织名义入股或参股企业等经营主体的,明确股权的退出办法和处置方式。
 
  明确监督权,资金“阳光”运行。该街办对本辖区扶贫资产后续管理履行主体责任,加强扶贫资产后续运营的日常监管,确保资金项目在阳光下运行。围绕扶贫资金“从哪里来”“到哪里去”,三官殿街办建立了横向到边、纵向到底的“双向追踪”机制。横向,以资金性质为依据;纵向,以资金走向为主线,追踪每笔资金的使用结果。对已确权资产项目按照要求严格落实“安排有部署、决策有公开”,引导村民参与村级扶贫项目资产经营处置的民主决策,监督村级资产收益分配。
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