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保持政治定力 履好监督职能

时间:2020-11-20   作者:丹江口市人大常委会副主任、官山镇党委书记李拥军   
 
  刚刚闭幕的党的十九届五中全会,审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二0三五年远景目标的建议》,这是夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利的纲领性文件。
 
  当今世界,百年未有之大变局叠加新冠肺炎疫情全球大流行,促使国际经济、科技、文化、安全、政治等格局深刻调整。
 
  习近平总书记指出:“一个国家、一个民族要振兴,就必须在历史前进的逻辑中前进、在时代发展的潮流中发展。”实践反复证明,有习近平同志作为党中央的核心、全党的核心,领航掌舵,有全党全国各族人民团结一心、顽强奋斗,我们就一定能够战胜前进道路上出现的各种艰难险阻,一定能够在新时代中国特色社会主义道路上阔步前行。学习十九届五中全会精神,倍感振奋,倍增信心。
 
  一、学懂弄通悟透,坚定政治自信
 
  深入学习贯彻领会十九届五中全会精神,要求我们首先,必须把思想和认识统一到了党中央对国际国内形势的分析判断上来,统一到了关于发展的指导思想、必须遵循的原则、主要目标和重大决策部署上来。深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求,深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战,增强机遇意识和风险意识,坚定不移贯彻新发展理念,把握发展主题主线,构建新发展格局,牢牢把握稳中求进工作总基调,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。进而,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。在学懂弄通上,进一步增强做好人大工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
 
  二、深入调查研究,保持战略定力
 
  不谋全局者不足谋一域。当前全市上下都在聚力擘画“十四五”蓝图。人大责无旁贷。当务之急应组织专题调研,围绕经济社会发展大局,深入社区、企业、农村、基层人大代表,广泛听取意见和建议,认真谋划,为审议政府"十四五"规划建议作充分的准备。比如,如何不断完善农村承包地所有权、承包权、经营权分置制度体系,认真落实第二轮土地承包到期后再延长三十年政策,切实维护好广大农民合法权益;如何巩固脱贫成果,因地制宜,兴产业,补短板,搞好与乡村振兴有效衔接;如何破解退捕禁捕后渔业发展,发展迭代产业;如何做好绕山环库全域旅游文章,使旅游真正成为经济转型的新引擎;如何推进工业转型升级,提质扩规,推动高质量发展;如何推进放管服改革,努力营造良好营商环境;如何加强与周边县市互联互通,形成区域经济强市;如何研究利用好国家产业政策、金融政策、土地政策,突破发展资金瓶颈制约;如何充分利用闲置的国有资产、资源,扬长避短,发展新业态,培育新动能,促进经济社会事业协调发展,等等,都需要通过认真调研,总结经验成绩,找准问题症结,分析形势机遇,研究对策建议,做到心中有底,心中有数,脑中有法,手中有招。
 
  “十四五”期间官山镇着重以项目为抓手,按照“一心两带三区五园”布局,大打生态牌、紧贴武当牌、巧借文化牌、用足政策牌,全力推进乡村旅游,助推乡村振兴。重点抓好八件大事:一是修建骆马沟革命烈士陵园项目。开辟九道河伏击战、赵家垭大捷,桐树垭大捷等红色探秘之旅;二是改扩建官盐旅游公路,形成环武当生态休闲游通道;三是修建武当西高铁站至官山大明峰及南神道轻轨型项目,形成上武当另一快捷通道;四是提升南神道景区品质,抓好与武当山对接;五是加快镇域内农业观光园的线路串联,形成精品体验线路。汇景农业观光园(大樱桃)-华彩生态园(彩色乔木)-茶旅文化园-民宿体验园-中药材加工园(艾叶、黄精、天麻);六是建设武当丹道养生谷景区(孤山)(西神道);七是打造一台以民歌为文化元素的文化大餐;八是建设大明小镇全国小吃一条街,新建非遗文化展示街。
 
  三、凝心沉心聚力,推动落实落地
 
  习近平总书记指出:“中华民族伟大复兴,绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。全党必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。”新时代人大监督工作新趋势要求我们,必须重新认识人大行权方式在政治生活中的地位和作用,必须坚持党的领导,坚持以人民为中心,坚持依法监督。当前,要努力克服几种误区:一是认为人大是“二线”,主观上存在不愿监督、不想监督的消极思想;二是监督中,建议性监督多,刚性、约束性监督少,存在不敢监督思想;三是监督内容上,程序性监督多,实质性、问题性、有难度性监督少,存在不善于监督倾向。无论是法律监督,还是工作监督,都是宪法赋予人大的权力。要真正认识到人大监督不仅是法定权力,更是一种责任。通过监督,推动法律和工作有效实施,就是贯彻党中央决策部署,就是切实保障人民群众合法权益。为此要紧紧围绕市委中心工作,把市政府关于“十四五”规划的建议纲要审议好,依法有效地转化为全体人民的共同意愿和行动指南。要运用好《监督法》,积极探索更有效更有力的监督方式,促进部门转作风,抓落实,推动“十四五”规划落实落地落细。要提高人大干部自身素质,特别是政治素养、文化水平,尤其是增强对经济知识、法律知识的学习,提高工作质效,力求做到思想上愿监督、行动上敢监督,工作上善监督。要通过代表活动,广泛宣传,把广大党员干部、人大代表,各方面人才有效发动起来,把广大人民群众充分凝聚起来,在谋划“十四五”的生动实践中激情四射,献计献策,形成在危机中育先机,于变局中开新局的磅礴力量。
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