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工作不实、弄虚作假问题专项治理的实施方案

时间:2017-04-24      
  为全面贯彻落实十八届中央纪委七次全会和省纪委十届七次全会精神,着力解决人民群众反映强烈的形式主义、官僚主义等问题。根据统一部署,从2017年4月初至2017年10月底,在全市开展工作不实、弄虚作假等问题专项治理工作。制定方案如下:
 
  一、治理目标
 
  通过专项治理,对工作不实、弄虚作假等违纪违规、失职失责问题“开刀问斩”,形成强大震慑,促进党员干部务实重行、担当作为,努力优化经济发展环境,为加快建设宜居宜业宜旅的生态滨江城市提供坚强保障。
 
  二、治理范围
 
  以领导机关和领导干部为重点,突出行政执法、经济管理、公共服务等重点部门。
 
  三、治理重点及任务分工
 
  按照谁主管谁负责原则,重点治理:对中央及各级党委、政府决策部署传达贯彻不及时、措施不得力、落实不到位;出台的政策措施上下一般粗,出台后不督办、不推动、不落实;不深入基层、深入群众,调查研究走过场,制定政策拍脑袋;向上级汇报报告不真实、不全面、不及时,搞假招商、假经验、假典型、假数字;脱离实际搞“面子工程”“政绩工程”等问题。
 
  牵头单位:市政府办公室;配合单位:市委办公室、市纪委、市委组织部、市委宣传部、市发改局、市商务局、市统计局。
 
  四、时间和方法步骤
 
  专项治理工作分为三个阶段。
 
  第一阶段:自查自纠阶段(4月初至5月中旬)。
 
  专项治理工作专班对外公布监督举报电话、邮箱和网站,受理群众信访投诉和举报。各地各单位对照治理重点,采取群众提、自己找、互相帮、集体议等方式,广泛征求服务对象以及相关企业意见,全面深入查找本地本单位工作不实、弄虚作假等突出问题。针对自查发现的问题,研究整改措施,逐条逐项整改到位。各单位自查自纠情况及相关表格(见附表)于2017年5月20日前报市专项治理工作专班汇总后统一上报。
 
  第二阶段:重点检查阶段(5月下旬至9月上旬)。
 
  专项治理专班将联合组建若干检查组,采取听取汇报、查阅资料、调查走访、明察暗访等形式,对全市各地各单位自查自纠工作进行抽查。对自查发现问题较少或问题零报告以及群众反映较为强烈的地方和单位进行重点抽查,对性质严重、影响恶劣的问题实行挂牌督办。
 
  第三阶段:整改提高阶段(9月中旬至10月中旬)。
 
  各地各单位针对存在的普遍性问题,健全制度规定,完善体制机制。专项治理专班对在专项治理过程中不收敛、顶风违纪的,从严查处问责,对典型案例点名道姓通报曝光。2017年10月中旬前,专项治理工作专班要将专项治理情况、问题整改落实情况及相关表格(见附表)按要求上报市纪委。
 
  五、有关要求
 
  (一)加强组织领导。各地各单位党委(党组)要把专项治理作为巩固深化落实中央八项规定精神成果的重点内容,加强组织领导、研究谋划和指导推动。党委(党组)主要负责同志要承担起第一责任人的责任,把专项治理活动紧紧抓在手上,对各项工作亲自研究部署,亲自督促指导。牵头单位要将专项治理工作作为履职尽责的重要抓手,有机融入业务工作之中。各配合单位要明确责任,切实发挥职能作用,形成整体合力。
 
  (二)坚持问题导向。把发现问题、查处问题、解决问题贯穿始终。自查自纠要见人见事,既查个人的问题,又查监督管理中的问题;既查基层的问题,又查领导机关和领导干部的问题。重点检查要强化“发现不了问题就是问题”的观念,对领导机关、窗口单位、服务行业,以及自查自纠“零报告”的单位进行重点抽查。要将问题整改与完善制度机制结合起来,把群众对整改情况的满意度作为检验专项治理成效的重要指标。
 
  (三) 严肃追责问责。专项治理专班要会同有关部门开展督促检查,对有问题不整改、大问题小整改、边改边犯的,要严肃批评教育,必要时采取组织措施,追究纪律责任。对工作推进不力、敷衍应付的,要约谈党委(党组)主要负责人;对弄虚作假,不认真核查问题线索,不认真纠正整改,不严肃查处问责的地方和单位,既追查直接责任人的责任,又追查相关领导责任;既追查主体责任,又追查监督责任。
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