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精准扶贫打造新龙山

时间:2016-03-16      
  
  水都网讯(周红艳)龙山镇地处丹江口市库区心脏地带,三面环水一面靠山,是典型的库区岛乡。全镇以传统种植业和养殖业生产为主,是一个以农业为主的山区贫困乡镇。全镇版图面积145.5平方公里,下辖14个行政村,58个村民小组,共3801户,14955人,2014年建档立卡核定贫困户1879户7000人。
 
  如何利用特殊的地理优势和现有资源引领全镇7000贫困群众顺利脱贫,是龙山镇需要思索和实践的重要课题。2014年以来,通过一步步探索,龙山镇找准定位,立足产业,发挥党建引领作用,循序渐进打造“美丽富裕新龙山”:
 
  找准定位谋发展。龙山镇是纯农业乡镇,支柱产业是柑橘种植。近十年来,随着橘园老化,管理缺乏,柑橘品相口感均不能满足市场需要,往日备受消费者青睐的本地特产由供不应求转为低价滞销。长此以往,橘农的“铁饭碗”将被打破,龙山老百姓会深陷返贫的泥沼难以自拔。
 
  穷则思变。结合自身实际,龙山镇牢固树立五大发展理念:创新发展--龙山镇拥有悠久的历史文化,丰富的山水资源和便利的交通条件,集约优势资源,打造生态旅游文化滨江城镇是龙山镇最好的定位;协调发展--统筹城乡建设规划,把龙山镇建设成汉江生态城镇群明珠乡镇。开放发展--两路两桥建成后,全面打通龙山发展命脉,从理念、信息、文明意识等诸多方面促进龙山发展;绿色发展--保生态保水质,创优环境,打造绿色龙山;共享发展--全力抓好各项民生事业,让政策普惠广大群众。
 
  在精准扶贫工作过程中,龙山镇牢牢把握定位点,制定详细的发展规划,并积极付诸实施。
 
  拓宽产业壮筋骨。产业是地方经济发展的支柱,更是精准扶贫工作中帮助贫困户脱贫的最重要手段方法。在精准脱贫过程中,龙山镇以贫困户发展需求为基础,针对各村贫困户实际,科学合理编制产业扶贫规划,制定了《龙山镇产业发展规划》并出台了产业发展补助实施办法,用优惠的政策引导贫困户积极发展产业。
 
  小户散养经济效益底下,不能打开市场,龙山镇积极寻求新方法,探索出“合作社+贫困户”、“能人大户+贫困户”、“农村电商+贫困户”等一系列产业扶贫新模式,帮助贫困农户精准脱贫。泽森生态农业合作社带头人张世国,利用土地流转、承包经营、打工经济等多种方式,集约利用闲散资源,吸纳贫困户300余户共建生态农业观光园。致富能人谢厚平开办本镇第一家电商网店,免费为全镇有从事电商意愿的贫困户提供技术支持和办公场地,推介本地土鸡蛋、蜂蜜等农特产品,与贫困户共同开拓市场,实现“共赢”。
 
  在发展重点上,全镇突出原有的特色产业发展,即着力发展万亩柑桔示范带;着力发展万头生态养殖业;着力发展万亩生态有机渔业;着力发展万亩花海香山(百公里环库生态观光农业带);着力发展百万农产品加工园。在区域布局上,彭家河、彭家沟、龙山咀、石桥沟、长沟、龙山沟等村以柑桔为主;龙潭河、白果树沟、白蛇沟等村以中药材为主;岭西、朝阳沟、七里沟、石门沟以养殖为主;龙山咀、土台村以发展库区旅游、农家乐为主;在产业转型发展上,以现有柑桔产业和养殖业为主,以种养业为主;加强生态农业和品牌农业创建。围绕每个扶贫产业辐射范围、建设内容、带动贫困户数、脱贫目标,及时编制各村扶贫产业规划。围绕“六个精准”,进一步明确贫困对象、产业项目、投资数额、建设内容、实施年度、脱贫年限等内容,做实扶贫产业到户计划。
 
  目前,土台村5000亩的特色生态农业观光园初具雏形;龙潭河3000亩的中药材长势喜人;朝阳沟黑乌鸡、黑毛猪、波尔羊独具特色;彭家沟万余亩柑橘低产园改造紧锣密鼓……群众在产业致富路上由探索到实践,逐步尝到甜头。
 
  夯实党建强队伍。党建工作是指导各项工作的理论核心,是做好各项工作的前提条件。为顺利推进精准扶贫工作进程,龙山镇夯实党建基础,强化扶贫责任落实,成立了以镇党委书记为政委、镇长刘天喜为指挥长的龙山镇精准扶贫攻坚工作指挥部,各村成立以村书记为“一把手”负责的扶贫攻坚作战室,进一步明确主要领导为精准扶贫工作的第一责任人,全面加强精准扶贫党建队伍建设。
 
  在精准扶贫工作中,龙山镇积极发挥基层党组织的优秀带头作用,集中村干部、优秀党员等基层党组织力量为贫困村贫困户脱贫摘帽出谋划策。以党的群众路线教育实践活动和“三严三实”活动为契机,转变干部工作作风,集中精力为群众办实事办好事。在镇党委和各村村两委的积极引导下,各村精准扶贫工作扎实开展,生态扶贫搬迁建房任务扎实推进,贫困户的居住环境得到极大改善,产业发展全面启动,贫困户精准脱贫有了基础保障。在年终书记述职述廉报告中,将精准扶贫作为基层党建工作的一个重要考核指标,围绕扶贫抓党建,紧抓党建促脱贫。
 
  生态扶贫搬迁建房过程中,朝阳沟、白蛇沟、龙山沟等村两委干部,积极发挥引导、帮带作用,把群众的事当自己的事,提供选址、规划、协调、办证等一站式服务,为贫困户节省人力、物力、财力,赢得群众一致称赞。
 
  目前,全镇已完成240户的生态扶贫搬迁建设任务,207户贫困户正在加紧施工建设,集中安置点水、电、路等基础设施建设正在逐步完善。按照原定计划,2016年龙山镇力争全年新建房屋515户, 1985人,完成危房改造150户。
 
  文化塑魂铸品牌。龙山镇地处汉江核心区,区位优势明显。在精准扶贫实施过程中,龙山镇立足全市“汉江生态经济带”的发展路线,紧紧围绕“三宜”城镇建设目标,积极整合龙山宝塔和沧浪金三角等旅游资源,发挥灵山秀水的自然资源优势。计划恢复建设玉皇庙、玉皇阁景区,为精准扶贫下一步发展“农家乐”、“渔家乐”,搞活地方经济奠定基础。
 
  在“十三五”建设中,龙山镇抢抓全省建设“鄂西生态文化旅游圈”的战略机遇,发挥名山秀水优势,加快构筑以武当山为龙头的人文旅游环线、以环库公路为纽带的丹江口库区生态旅游环线、以古均州为核心的文化体验区的旅游区域新格局,大力发展以“武当”文化为主题的生态旅游业,实现以点带线组团式发展。通过盘活旅游经济,从而带动全镇贫困户增收脱贫。
 
  为营造精准扶贫工作浓厚文化氛围,龙山镇一方面通过展板、公开栏、标语、宣传画等方式宣传扶贫政策,保证精准扶贫与农户无隙对接,政策入脑入心,另一方面与市委宣传部、市文联联合拍摄反映精准扶贫工作的微电影《长歌当行·梦圆龙山》,激励扶贫干部振奋精神、鼓舞士气,引导贫困群众脱贫致富。
 
  美丽乡村显文明。龙山镇作为南水北调核心水源区,多年来一直致力于打造美丽乡村建设,着力打造宜居生活环境。在美丽乡村建设中龙山镇整合精准扶贫项目,统一规划,合理布局,积极改善居民生存环境,大力发展清洁能源,帮助贫困户建设沼气池、太阳能和高效节能灶。为鼓励贫困户积极参与到美丽乡村建设中来,龙山镇在产业扶贫中增加了庭院经济与环境整治补助标准,鼓励贫困户做到房前屋后有花卉苗木,房屋周围经常扫干净、摆整齐、无污水、无杂草、无乱扔的生活垃圾,提倡生活垃圾集中处理堆放,确保环境的干净卫生。
 
  在推进精准扶贫工作的进程中,要突出抓好村庄环境整治。在重要公路沿线和环库周边村落等重点地方、人口密集区域,在搞好扶贫工程的同时下大力气抓好环境整治,按照“扫干净、摆整齐、无污水”的要求,做到环境整治全覆盖、无盲区。严格落实封山育林、天然林保护、生态防护林政策,改善村庄环境的生态质量和景观面貌。杜绝乱搭乱建现象,尽量保持辖区原始风貌,努力形成一批靓丽清洁、生态环保、村民富裕的美丽乡村。
 
  土台村的生态观光园实现“万亩荒山披彩妆”,种植花卉430亩,车厘子650亩,杏树100亩,红枫500亩,金叶白蜡、黄金槐等苗木遍布山野,满目生机。全镇结合精准扶贫产业分布,形成以集镇为核心,辐射龙潭河、白蛇沟、岭西、龙山沟等村落的“生态家园·美丽龙山”的乡村新景象。
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