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市人社局不落一人全面精准扶贫

时间:2016-03-03      
  
  水都网讯(曹旸)按照省、十堰市、丹江口市关于“结穷亲、帮穷户、拔穷根”精准扶贫工作的总体部署,市人社局结合实际,集中人力、财力、物力,倾力扶贫,取得了精准扶贫工作的阶段性成效。
 
  一、精确识别,这是精准扶贫的前提。该局一是深入摸查,确保掌握“第一手”资料。浪河镇四河村下辖6个村民小组,746户2564人。二是真心帮扶,当好贫困户“贴心人”。按照局机关每名干部不少于10户的原则,先后分批次进行了入户对接,与210户困难户结成了帮扶对子,制作了帮扶联系卡,及时为贫困户提供致富信息,协助帮扶对象选项目、学技能,帮助向有关部门反映和协调需要解决的问题,并建立了一支“不走”的工作队,指派了一名班子成员带队脱产驻村精准扶贫。三是加大基础设施建设力度,不断改善村民的生产生活条件。我局积极筹措资金40余万元,新修了2.3公里通组公路和1座漫水桥。四是引导村民利用生态扶贫搬迁政策异地建房,目前生态扶贫搬迁安置66户,其中集中迁建33户,自主建房27户,危房改造6户,另有10户正在积极建设之中。
 
  二、找准问题,这是精准扶贫的关键。一是政策宣传力度不够,部分群众存在认识偏差。不少农户认为被确定为贫困户后会得到很大的利益,错误的认为当上了贫困户就可以等着国家发钱发物。二是等靠要依赖思想严重,缺乏自我发展动力。部分农户穷久了,习惯了,有破罐子破摔的思想,等扶贫、被扶贫。受传统思想的影响,不是把精力放在自主发展上,而是坐等靠,伸手要,争当贫困户。三是缺乏主导产业带动,发展后劲乏力。村级集体经济薄弱,缺乏主导产业,经济发展还处于粗放、分散的小农经济时期,缺乏龙头产业带动辐射,农民增收渠道单一。
 
  三、精确管理,这是精准扶贫的保证。我局一是强化政策宣传,加大政策引导力度。转变观念,切实增强贫困户增收的信心和决心。扶贫先扶志,充分调动部门、镇、村干部,走村入户与贫困群众交心谈心,利用报纸、广播、电视、政务公开栏,宣传政策,了解他们的思想,积极鼓励他们增强信心,树立自信,克服消极的思想情绪和“等、靠、要”的惰性心理,积极发展生产,自力更生。二是找准贫困症结,在项目精准上下功夫。一方面强化智力扶持,提高村民素质。农村贫困的主要原因之一是农民素质偏低,因此,要把扶智作为扶贫的一项长效措施抓紧抓实。要进一步加大实用技术培训力度,通过有针对性的各类短期培训,增强贫困农民掌握先进实用技术能力,确保每个贫困户劳动力掌握1-2门实用技术及职业技能,拓展增收门路。另一方面因户制宜,筛选适宜项目,按照“五个一批”精准到户到人。充分发挥农户长处和优势,鼓励规模发展种植、养殖业,靠产业增收,形成稳定的增收渠道。三是发展主导产业,在产业带动上下功夫。积极培育、引进和鼓励农业龙头企业,采取“企业+基地+农户”、“公司+基地+农户”或“专业合作组织+市场+农户”等模式,围绕增加低收入人口收入,以优势资源的合理开发利用为基础,支持重点农户发展优势特色种植业、养殖业、林果业、加工业。引进产业附加值高,有市场竞争力的龙头企业。形成“村有主导产业、户有增收主业”的长效增收机制。通过土地流转,统一规划,以本地区特色优势产业为依托,扩规模,提档次,集中力量整合产业项目,打造地区产业品牌。改变农户个人自产自销、粗放经营的低竞争力模式,提升产业竞争力,从而提高农户收入。四是发挥优势扩大劳务输出增收,积极引导成功人士回乡创业。四河村有外出务工的成熟渠道,要进一步组织引导富余劳动力有序输出。每年力争组织户均1个劳动力外出从事二、三产业劳动,确保贫困农民年均增收达到3000元以上。同时积极引导成功人士回乡创业,领办龙头企业,推动产业带动,鼓励企业安排扶贫对象劳动力就业和辐射带动周边扶贫对象发展生产,吸引劳动力回乡就业,形成良性发展。
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