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乡野里的扶贫攻坚战

--丹江口市六里坪镇精准扶贫攻坚纪实

时间:2015-10-26   作者:张家国 梁刚 邹璇    
  
  层林尽染,四野风飘,新寒似水,沁人心脾。正是霜降时节,笔者一行穿行于丹江口市六里坪镇20个行政村扶贫攻坚主战场,耳闻目睹了六里坪镇扶贫攻坚工作正在如火如荼的开展。在6天的马不停蹄的采访中,只见28个生态扶贫搬迁安置点建设工地热火朝天车来车往,一排排幸福房如雨后春笋矗立在美如画卷的安置点;众多扶贫干部与工作队员牢记使命责任,走村入户以昂扬的斗志打好扶贫攻坚战;产业扶贫项目建设,为贫困户打造产业发展基石。当“精准扶贫,不落一人”的号角吹响,六里坪镇百名党员干部扶贫工作队员也不示弱,凡是政策能扶持的,坚决做到全覆盖,凡是资金能做到的,不落一人全倾斜,凡是工作人员能解决的,全力以赴抓落实,凡是上级要求的,一丝不苟保质保量完成。力争在2016年,全面完成全镇3866户,11600贫困人口的脱贫任务,实现扶贫对象有稳定收入来源,不愁吃不愁穿,保障义务教育、基本医疗、住房和养老,让农民的土地变成股份,产业变观光业,幸福房变景区,产品变商品,致力打造看得见山,望的见水,记得住乡愁,聚得了人气的美丽乡村和六里坪镇新时代韵味。
 
  幸福房建设热火朝天
 
  房子是幸福生活的根基。六里坪镇的生态扶贫搬迁贫困户大都生活在“地无三尺平,地理位置偏僻,穷山恶水”的地方,这里底子最薄,条件最恶劣,离公路、铁路、城镇最远。10月24日,笔者一行来到位于六里坪村西部高原的何家垭子生态扶贫搬迁安置点采访,在海拔800米全镇最高的扶贫安置点见到15户贫困户的幸福房建设施工热火朝天(见图),谁也没想到昔日的“城中村”还有穷人吗?而事实是不讲情面的,这里的15户贫困户住在高山之巅,分散居住的贫困户种庄稼让野猪抢着吃光,能动弹的青壮年都下山谋生路,只留下老弱病残的“留守老人”被遗忘在现代人的灯红酒绿的都市人视野之外。贫困户兴奋地说:“以前住在四处漏风,躺在床上可以数星星的破屋里,眼看就能搬进宽敞明亮的新房,别提心里怎么感谢共产党的扶贫好政策呀!”
 
  在进度最快的双龙堰村、沙沟河村、堰坪村、广田沟村、溪沟村、油坊坪村等村贫困危房最为集中的村民组集中安置点,扶贫建房工程设计规划设计、三通一平、房屋主体、入户道路、水电安装等事项,该镇严格遵照乡风民俗和民居风格,统一采用白墙红瓦的形式,局部做仿古处理,具有浓厚的鄂西北文化特色,整合扶贫、危房改造等项目资金,让贫困户有能力开工建房,村级建房理事会在镇党委、镇政府、村两委的领导下,严把工程的质量关,使昔日贫困破旧的土危房变成吉祥快乐的幸福地,为贫困户脱贫致富奠定了坚实的基础。沙沟河村王明祥感激的说:“没有党政府的扶贫好政策,我不能出的了山进得了新房。”
 
  目前,该镇建立了“三联三包加三保”制度,即帮扶队、镇领导联村、镇村干部联户,包建、包技术、包资金,保进度、保质量、包入住,全镇共抽调110多名干部帮助贫困户993户实施生态搬迁安置建房改造。针对96户极贫困、五保户无力建房的,由村委会集体统一建公租房帮扶机制,让每一个贫困户都有新房住。
 
  干部入村真心帮扶
 
  群众要脱贫致富,干部是主心骨。精准扶贫意味着精准施策。六里坪镇千名市直工作队员和镇党委干部在开展大走访的基础上,对症下药,精准滴灌,靶向治疗,对那些有劳动能力的,通过扶持生产和就业帮助实际脱贫:对那些居住地“一方水土养不起一方人的”通过生态移民搬迁实现脱贫:对那些丧失劳动能力的通过低保救助政策实施兜底扶贫;对那些因病致贫,因病返贫的,通过大病医疗救助帮扶;对贫困户上学子女进行扶智脱贫,做到一把钥匙开一把锁;对那些空壳村留守老人和留守妇女儿童,通过社会保障、社会救助、大病保险和新农合政策,确保留守老人和儿童不成为被遗忘的群体。
 
  10月21日,六里坪镇党委书记宋勇来到驻点帮扶联系村堰坪村进点入户,了解情况,摸清底子,对村组干部说:“其实群众烦的是吃喝,盯得是干部,盼的是公正,想的是脱贫致富,缺的是思路。要改变贫困户的面貌,关键是党员干部、驻村工作队。”维持,该镇结合扶贫攻坚实际,扎实开展了“四双”帮扶活动。
 
  工作队主动作为。十堰市司法局抽调精兵强将,组建工作队驻村开展单位包村包户工作,全局110多名干警帮扶112户贫困户,帮扶贫困户制定脱贫规划,落实脱贫措施,实行结对帮扶,筹集资金46万元为贫困户修危路、挖水井、建鸡场、种蔬菜、送良种、送医药、送建房资金,被贫困户称为“最受欢迎的工作队”。六里坪镇党委副书记、镇长李国峰多次深入到沙沟河村所包的“穷亲戚”家中,为穷亲孙道理建房缺资金帮扶,为建房用木材批伐跑前跑后,使孙道理第一个住进了新房。镇中心卫生院为沙沟河扶贫安置点建一所卫生室,让贫困户不出村就能享受到镇区医疗服务镇综合执法局在了解到扶贫安置点吃水困难后,为狮子沟村安置点拉来了水泥、红砖、水管,为贫困户建起了一座“幸福井”,为贫困户生活用水带来了福音。镇畜牧服务中心主任郑涛为所包的杨家湾村5户贫困户送去500只优良鸡苗,并多次上门指导养殖防疫技术。六里坪镇供电分公司为支持安置点建设,为施工建房用电和如助贫困户生活用电提供了优质安全的用电服务。镇中学针对贫困户学生办理了特困助学金资助。同时,该镇创新干部帮扶帮扶机制,实行“第一书记”驻村帮扶,选派了多名工作能力强的党员干部担任经济薄弱村“第一书记”,让他们集中精力做好扶贫工作,直到他们脱贫为止。
 
  产业扶贫共同致富
 
  没有产业的扶贫只能是治标不治本,高新长远的产业发展抵御市场风险能力差,易夭折,而短、平、快、易学易懂的产业扶贫是扶贫攻坚工作的必由之路。为此,六里坪镇扶贫攻坚指挥部通过请教专家、走访农户、外出考察、反复论证,结合六里坪镇实际,把蔬菜种植,畜禽养殖业作为产业扶贫主阵地来抓,超常完善产业扶贫政策,在资金投入发展政策、人力技术、产业发展、技术培训、基础设施、公共服务上精准扶贫,不搞“锦上添花”的形象工程,打破“大水漫灌”的常规套路,实行精准化、针对化、差异化扶贫,让众多的贫困户当上“菜地主”、“鸡司令”、“羊掌柜”、“牛团长”,让他们赶着牛羊脱贫致富。
 
  该镇结合城郊区位优势,着力打造“果盘子”、“菜篮子”、“肉案子”,树立城郊农民以蔬菜为生,山区农民以畜禽养殖为主,打造一批城郊“菜篮子”基地,利用山场面积大,畜牧资源丰富,鼓励贫困户发展生猪、山羊、肉牛、蛋鸡养殖业,形成年底产蔬菜2600万公斤,山羊2.1万只、生猪1.5万头、肉牛5000头、肉鸡14万只专业化生产大镇。扶贫工作队采取贫困户筹一部分,工作队帮扶一部分,135养殖扶贫送一部分的办法,覆盖贫困户。正如广田沟村贫困户刘高勇所说:“我们这里玉米秸、豆秸到处都是,饲料充足,山场草地面积大,波尔山羊易于养殖,行情持续看好,我养了100多只山羊,脱贫有希望了!”
 
  六里坪镇双龙堰村在扶贫工作队的支持下,率先成立丹江口市双然蔬菜专业合作社和群峰养殖专业合作社,采取“专业合作社十种养殖大户十扶贫户”模式,带动70余户贫困户加入合作社。沙沟河村李军流转了300亩贫困户有田种不了的闲散土地,投资800万元建起养牛场,在300亩土地上栽种了3万株优质猕猴桃,购进80头优良品种肉牛,实施肉牛秸秆生态学养殖循环技术,他把从入社的52户贫困户每斤8分钱收购的玉米秸、花生藤、红薯藤等农作物秸秆进行碱水处理、生物发酵、氨化,实行肉牛过腹后,然后装入沼气池发酵产气,沼气用来做饭或牛舍增温,沼液浇猕猴桃果,发展“畜-沼-果(菜)”生殖循环农业经济,走规模种养、有机食品发展之路。形成“资金跟着穷人走,穷人跟着能人走,能人跟着产业走,产业跟着市场走”的农牧良性循环产业扶贫之路。
 
  在各村采访产业扶贫情况时,感受最多的是那些技术含量不是很高、管理周期不很长、贫困户跟着学能够学的像的产业扶贫项目深受群众欢迎。涌现出许多像沙沟河村的养羊大户郑家国、狮子沟村养鸡大户陆兴会、养猪大户李政、伍家沟村养鸡大户张铖、养猪大户伍学明、养羊大户罗盛江、杨家湾村养鸡大户葛波、堰坪村养鸡大户熊巨清、广田沟村养鸡大户赵洪保等一批种养致富大户。其实这些种养大户原来都是村里的贫困户,正是因为勤劳吃苦、瞄准贫困山区有利环境发展特色产业,找到了致富新路子,为众多贫困户效仿起到了带头引领作用。同时,该镇许多贫困户分别把柑橘、核桃、油菜、小杂果等这些管理周期长的“摇钱树”当做长短结合产业扶贫作为发展产业,找到了脱贫新路子。
 
  千里脱贫路,悠悠帮扶情。穿行于乡野扶贫攻坚战主战场,一个个扶贫攻坚作战室,一张张充满希望的作战图,一册册浸透着扶贫队员心血的一户一档,一座座幸福家园拔地而起,无不彰显出党员干部与贫困户之间,用爱心铺就了一条千里帮扶路。六里坪镇的扶贫攻坚真情帮扶如和风细雨,留下了一串串温暖的故事、一片片绿色的春意和焕然一新的翻天覆地的变化。
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