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我市乡镇综合配套改革率先实现“五个到位”

我市乡镇综合配套改革率先实现“五个到位”

时间:2005-09-12      

 

    9月9日,官山镇农技服务员在乡镇综合配套改革后首次深入到受灾农户,帮助灾民搞好灾后重建的技术指导工作。我市乡镇综合配套改革行动迅速、组织得力,目前已率先完成各项改革任务,实现了“五个到位”,即乡镇领导班子调整配备到位、乡镇行政机关改革到位、财政所、经管站合并到位、直属事业单位整体转制到位、延伸派驻机构规范设置到位。


    改革后,我市20个乡镇办(处、区)党政领导班子成员精减42%,乡镇机关干部精减12.3%,行政内设机构由原来的177个减少到54个,精减69.4%;财政所(经管站)减少43人,精减17.5%;延伸派驻单位减少11个,人员减少55人,精减12%;160个乡镇直属事业单位实现整体转制,到工商、民政部门进行注册登记,转为服务中心和中介组织;各乡镇政府同转制事业单位签订了公益事业委托协议书,转制事业单位负责人同转制单位职工签订聘用合同,全市有798人签定聘用合同;转制单位一律更换了公章、牌子,并完善相关制度,开始按照企业化经营管理模式转换经营机制。


    在改革中,我市紧扣政策,坚持“刚性”操作。依据省、市有关乡镇综合配套改革的一系列文件,在乡镇机构设置、财政所和经管站合并、直属事业单位整体转制、人员编制核定等问题上严格按照规定执行,不打折扣。


    坚持体现公平,“阳光”操作。始终贯彻“公开、公平、公正”的原则,凡是群众关注的改革政策、重点内容、重要环节等,通过设置公示栏等形式予以公开,把政策交给群众,接受群众监督。


    坚持以人为本,“有情”操作。在具体实施过程中,对领导班子成员中符合政策经考察符合条件的提高职级待遇;对长期在乡镇工作、夫妻两地分居、家庭特别困难的班子成员调市直部门工作;对改任非领导职务的视同班子成员干部实行“四同”,即工作同分工、待遇同享受、目标同考核、奖惩同兑现,减轻改非人员的思想压力,调动改非人员的工作积极性;对乡镇机关落岗人员按照“自已申请、双向选择、统一调配、就近安置”的原则,将超编乡镇办人员调配到空编的乡镇办;为保留和转制事业单位职工办理基本养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等五项保险,解除后顾之忧;针对转制单位经济条件普遍较差的实际,在市财政十分紧张的情况下,筹集资金将单位应缴纳的29.8%的社会保险费中由财政负担15%。同时,对个人缴纳部分确有困难的采取了分期缴纳的方式。通过这些措施,在一定程度上减轻改革带来的震荡和冲击,为稳步推进改革提供了保证。


    目前,各乡镇领导班子、行政机关干部和转制事业单位职工思想稳定,工作运转良好。尤其是在8月中旬遭遇洪水袭击的自然灾害面前,各乡镇党委、政府指挥协调得力,乡镇机关干部和转制事业单位职工听从调配,同心协力抗洪救灾,受到广大群众的一致好评。

 

冯功文  李军  杨立富

 

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