丁家营镇：“内外兼修”打造生态文明新高地

水都网讯（通讯员 张飞 周欣雨）“‘积分制’太好了，做点举手之劳的好人好事，就能得奖品。”

“现在干部离群众很‘近’，我们有个大小事儿，干部都主动上门帮忙解决。”

“通过学习，我们深知生态环保的重要性，要为子孙后代保护好生态环境。”

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今年以来，丁家营镇结合工作实际，以邻里和谐、社会稳定、弘扬新风、优化环境等为目标，以外修生态，内提素质为途径，以“数字农户”、基层治理、文明创建、生态环保为抓手，全力打造区域生态文明新高地，取得了显著成效。

结合基层社会治理的新要求，丁家营镇强化贯彻新发展理念，准确把握新发展阶段，加快融入新发展格局，创新执行“1131”（“1”建强一支队伍、“1”做优一个平台、“3”健全三项工作机制、“1”以人民为中心。）社会治理模式，按照“党委领导、驻点牵头、村（居）负责、网格落实”的原则，成立领导小组，组建工作专班，明确工作职责，细化工作要求，狠抓工作落实。

通过院场会、代表会、党员会、小组会等，学习、宣讲《宪法》《民法典》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国森林法》、习近平法治思想等法律法规；实行党委班子接访制，让群众有地方（对象）“诉说”；结合“户户走到”、党员干部下基层察民情解民忧暖民心等入户走访，变群众“上访”为干部“下访”，开展专班干部（驻村领导、机关干部、村干部）“下访”，深入农户倾听民声民愿，掌握民情民意，结合政策实际解决民忧民盼，让大事不出“网”、小事不出“格”，促进区域社会和谐稳定。

根据“数字农户”的管理要求，结合各村生产生活实际，通过党员会、代表会、村“两委”会等，进一步完善《村规民约》章程；按照自然村落群众居住情况，“随片就湾”划分网格，构建“网格民情地图”；以党建为统领，全面推行“党建＋网格＋积分”数字农户量化社会治理模式，着力提升乡村治理、村民自治能力；严格落实农户日常积分登记、审核、公开、监督等工作，接受村务监督委员会、村民等监督。

各村（居）结合实际，以农户为单位，将社会治安、矛盾纠纷、社会美德、公序良俗、乡村建设、公益劳动、环境卫生、科学教育、遵纪守法等，作为日常管理评价的主要内容，并以不同“分值”的形式纳入评价范围，由村民代表大会通过后，纳入积分制评价体系。按照“日管理、周小结、月汇总、季评价、年奖惩”开展基层社会治理积分制管理。

通过院场会、小组会、入户宣讲等方式，加大对荆楚楷模、道德模范、身边好人等进行宣讲，鼓励村民主动助人为乐、扶老携幼，传递正能量；争当好家训家风、好婆媳、好妯娌、好邻居、道德模范的典型；爱护环境卫生、公共设施等，争创卫生户、十星级文明户等。

根据文明镇、村（居）、文明实践所（站）建设的有关要求，以镇、村、企业、共青团、妇联等为单位，以各党委（支部）书记为组长，成立镇、村、企业、人民团体等文明实践领导小组，组织党员干部、无职党员、群众代表、热血青年等热心爱心人士，组建生态环保、医疗健身、科教服务、矛盾化解、政策宣讲等志愿者服务队；以各村党群服务中心为主阵地，配套建设文明实践所（站）设施，设置各功能室，安装各项制度、服务事项、工作流程等制度、宣传牌，完善阵地建设，营造良好氛围，构建组织、人员、阵地、服务事项等完善的创建体系。

结合志愿服务工作实际，组织志愿者开展服务目的、工作目标、服务事项、工作流程等业务知识培训，全面统一志愿者思想，形成服务工作合力；各志愿服务队结合各自服务工作实际，成立“党员护水队”、“巾帼护水队”、“青年突击队”、“新时代文明实践志愿服务队”等，抗旗着装、深入一线开展清漂、巡河、防溺水、交通劝导、政策宣讲、垃圾分类、矛盾化解等志愿服务。通过院场会、村民代表会等宣讲，党员干部的示范带动，志愿者服务队的有力服务，在全镇形成以上率下、志愿服务、群众认可的团结、文明社会新风尚。

结合各项生态及指标管控要求，通过镇聘村用公益岗性质的方式，选聘政治过硬、敢于担当、乐于奉献、群众认可的“林长”、“河长”、“网格长”、“村长”等，经过相关的业务、安全、职责、权限等知识培训，划分管护责任范围，常态化开展护林、护水、巡河、清漂、治污、禁烧秸秆等工作，全方位为绿水青山“保驾护航”。

依据相关政策，以各村（居）为单位，实行“村长”负责制，全面摸排掌握村、组、小区、楼栋的污水排放设施运行情况，对有破损、溢漏污水的排水设施立即进行修复，对未接入管网的污水迅速铺设管网；继续实施“厕所革命”，彻底整治粪污；帮助个别畜禽养殖户销售猪、牛等，促进农户迅速转产，严格执行“禁养区”、“限养区”有关政策；各“林长”坚持每天巡山，重点节日、时段全天守护重要部位，确保林木不被烧毁、盗伐、破坏等，开展森林资源病虫害检查、登记等；结合院场会、百姓宣讲等，各“网格长”进村入户宣讲生态环保的重要性，深入到田间地头提醒、劝导群众禁止焚烧秸秆，结合“积分制”、“红黑榜”等加强对群众的管理与引导；坚决落实“河长”责任制，各河长每周巡河2次以上，严格管控河道内违规放牧、垂钓、垦荒、堆放杂物等行为，拣拾河道内的垃圾，保持河道内干净、整洁、通畅；镇级层面组织党员干部、村干部、单位职工、妇联、共青团、企业员工、学生、志愿者等，深入库区河岸线，对“172”水域线下的垃圾、枯树、杂物等进行全面清理，全力打造水清、岸绿、景美生态环境。镇、村每年对“四长”进行考核，对考核名次靠后的进行谈话、解聘，促进工作有效开展。

    在日常的基层治理、“数字农户”、文明创建、生态环保工作中，坚持自治与法治、德治相结合，以自治增活力、法治强保障、德治扬正气，促进自治与法治、德治相辅相成、相得益彰，结合新时代“枫桥经验”，创新群众工作方法，及时解决群众诉求，全力构建共谋共建共管共评共享的社会环境，建设充满活力、和谐有序的生态文明新高地，深受社会各界好评。