市行政审批局：打造“标准化”便民利企15分钟服务圈

水都网讯（通讯员焦万里 朱静薇）今年来，市行政审批局坚持“以人民为中心”发展思想，持续深化“放管服”改革，以企业呼声、群众需求为导向，以镇、村便民服务中心（站）为实施主体，将企业、群众相关的高频政务服务事项下沉至工业园区、商圈、银行、邮政等企业、人口集聚地，以合作建立服务站为切入点，通过推进自助政务服务体系规范化建设，打造标准化“15分钟便民利企服务圈”，为企业群众提供最方便、最快捷的办事服务。

贴心服务，小事办理不出村。全市234个村（社区）便民服务中心（站）可直接办理73项业务，由工作人员直接提供政策咨询、政策宣传、办理讲解以及协助办理材料等服务，帮办代办、投诉反馈等服务，帮助服务对象开展代缴、代办、代理等事项。对行动不便和特殊群众提供“上门服务”，由群众跑转变为“代办跑”，积极打通为民服务“最后一公里”。

权限下放，大事办理不出镇。全市20个乡镇（办事处）下放有213项业务进驻乡镇便民服务中心实现“一窗受理”，全面提升跨部门办理效率。实行一枚公章管审批，在经济发达镇改革的试点，赋予乡镇县一级的行政审批权限，主要包括规划审批、工程项目建设、验收、土地手续办理等重点事项。企业办事可以在乡镇从企业的注册到工程项目的办理到规划的审批到企业纳税申报实现一站式办结。同时根据各乡镇人口密度和办事需求的区别，分层级、分区域投放自助设备，整合运用起七站八所、农村信用合作社等点位力量，总体依托15个便民服务中心、192个便民服务站等现有资源设立点位，共212个便民服务点位覆盖15个镇（区），服务约15万人。

精准施策，全部事项市级兜底。按照“应进必进”的原则，推进市级276项事项全部进驻市民中心综合窗口，完善“综合受理窗口”设置，对276项政务服务事项开展了全面梳理对接确权，积极推动市级部门办事专网与省一体化在线政务服务平台横向联通。根据各区域人口密度不同的现状，充分利用起办事处、银行、商圈、邮政多个点位，通过网格化划分网点和投放智能化设备，每个点位可辐射周围1公里区域人群，老年人和残疾人等行动不便群体也可运用服务热线和指导网办等方式实现事项家门口即可办理。市区总体依托5个便民服务中心、35个便民服务站等现有资源设立点位，共53个便民服务点位覆盖城区5个办事处，服务约20万人。截至目前，网上办理各类政务服务事项17047件。

“四端融合”，实现需求多样化。顺应“互联网+政务服务”改革趋势，在政务服务中心设立“四端”实体场所，积极引导群众办事从线下向线上线下融合转变，逐步构建“移动端”为主、“PC端”为辅、“自助端”补充、“大厅端”兜底的“四端融合”政务服务新模式，让事项办理无缝衔接。同时根据各工业园区企业密度，结合园区运营规模，对于六里坪、浪河、丁家营等大规模园区设置益企服务岗，各园区内通过自助设备和帮办代办专员全程线上跟踪服务，实现办事全面覆盖6个工业园区，服务200余家企业。