我市新型农业经营主体发展情况调研报告

水都网讯（薛涛）为深入了解全市新型农业经营主体发展现状及享受政策支持情况，分析当前新型农业经营主体在发展过程中存在的困难和问题，积极探索如何为新型农业经营主体发展创造最优环境。近期，丹江口市统计局组织专班深入官山镇分道观村、吕家河村、龙山镇白蛇沟村、石桥村、土台村、习家店镇蔡家渡果园场、杏花村、蒿坪镇蒿坪村、石鼓镇九龙桥村对部分种植业新型农业经营主体进行了专题调研。具体调研情况如下：

一、基本情况

本次采取问卷调查和实地走访相结合的方式开展调研，从全市种植业经营主体中抽取了10个从事种植业的农民合作社、家庭农场、农业企业，对其发展情况进行了调研。问卷调查包括基本信息、经营情况、粮食作物生产情况、经济作物和园林水果生产情况、开放主题五个方面的内容，143个子项。实地走访是直接访问新型农业经营主体负责人或熟悉本企业经营情况的人员，调研对象涵盖了蔬菜、柑橘、草莓、猕猴桃、油茶、金丝皇菊、火龙果、蓝莓等新型农业经营主体。

二、发展特点

近年来，我市一直把新型农业经营主体培育当作重点工作来抓，加大了对产业大户、专业合作社、农业企业、家庭农场等新型主体的扶持力度，全市新型农业经营主体发展迅速。

一是新型农业经营主体“量”在快速增长。自开展脱贫攻坚和乡村振兴工作以来，全市农民专业合作社数量如雨后春笋快速增加，但有实际经营活动的专业合作社、农业企业、家庭农场突破1200家。

二是新型农业经营主体“质”在不断提升。新型经营主体现在主要采取租赁、承包、股份合作、买断经营等方式获取土地经营权，土地逐步向经济实力较强的创业者手上集中，为了使早日见到实效，创业者纷纷以高薪或股份等方式聘请特长管理者参与到经营中，提高了管理水平。

三是新型农业经营主体“效”在逐步体现。全市农业经营主体累计带动从业人员3万余人，龙山镇泽森生态农业专业合作社每年为农户创造劳动岗位千余个，使这些人在家门前就有活干、有钱挣，既照顾了家庭，又为家庭缓解了经济压力，带动了当地农户经济增收。

三、主要困难

（一）经营成本在逐步加大。首先是用工成本的大幅增加。随着人口红利的逐步消失，劳动力价格上涨明显，原来50元一天的工人，现在至少80元，农忙时期工价超过120元一天，还要包吃包接包送，这些都增加了用工成本；其次是农资成本的大幅增加。原来的化肥90元一包，近几年都增加到110元以上了，增幅均超过20%，个别专用肥增幅超过30%；最后是物流成本的大幅增加。因为农村交通没有像城镇那样便利，物流量也相对较小，没有达到与物流公司签最低价协议的标准，只能以单件进行物流配送，使得物流成本居高不下。

（二）用工缺口在慢慢扩大。调研结果显示，年轻劳动力更愿意到收益高的沿海发达地区进行务工，留守在家的基本上都是以老年人或妇孺为主，劳动能力相对较弱不说，每天的工作时长不能得到有效保证，而在外务工的人员资本累积到一定程度后也将家里留守的人员接到务工地进行生活，使得农村常住人数逐步减少，用工缺口也渐渐增大。

（三）融资门槛在逐渐抬高。银行贷款门槛较高，新型经营主体有融资需求的，大多受限于各项条件，无法申请到贷款资金。多数新型农业经营主体的资金来源多为自有资金，但是种植业收获期限长，见效慢，通过调研发现，我市的新型经营主体均存在着自身发展资金不足的问题，因为资金不足，对发展影响较大，没钱请专业精通人员，只能自己摸索，收益根本达不到预期。

（四）基础设施在逐年老化。新型农业经营主体大多都经营了4年以上了，原来的基础设施也开始难以跟上现代农业发展需要，而基础设施的改善需要大量的资本进行投入，多数经营主体无法抽出资金建设基础设施，种植成效相对不高，使经营主体继续增大投入的意愿不强。

四、几点建议

（一）政策刺激。要想方设法降低融资门槛，拓宽融资渠道，制定减息免息等一系列融资政策；制定种植业产业奖补标准，对新型经营主体进行适当奖补。

（二）人才培养。农业农村部门要加大对新型农业经营主体人员的培训，不定期上门服务，切实提高经营主体的管理水平，减少在日常管理中的成本。

（三）完善设施。根据不同经营主体的不同需求，不断加大政府投入，配套完善现代农业基础设施，提升新型农业经营主体的创业意愿。