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百姓安全大于天

——改革开放40周年市食品药品监督管理工作综述

时间:2019-01-14      
 
  水都网讯(陈珍珍)“实施食品安全战略,让人民吃得放心”是党的十九大报告对全国人民的殷殷承诺,更是对食药监管工作的叮咛嘱托。市食品药品监督管理局紧紧围绕“确保人民群众饮食用药安全”这一中心目标,深入贯彻“四个最严”和“四有两责”要求,凝心聚力、锐意进取,不断创新监管举措、提高监管效能,大力整顿、规范“四品一械”市场秩序,走出了一条“以监管促规范,以规范促发展”的监管之路,有力确保了我市人民群众的饮食用药安全和食品药品安全形势稳定。
 
  夯基固本   完善食药监管体制
 
  市食品药品监督管理局前身是市药品监督管理局,2004年5月更名为“丹江口市食品药品监督管理局”。2014年4月22日,全面承接了从质监、工商、卫生、商务等部门划转的食品安全生产、经营和餐饮消费环节的监管执法职能,负责全市5000余家食品、药品、保健品、化妆品、医疗器械生产、经营、使用单位的监督管理。
 

 
  市食品药品监督管理系统共有干部职工86人,下辖二级单位15个,成立了食品药品综合执法大队,并在全市14个镇、办、处、区设立派出机构,成立了食品药品监督管理所,食品药品监管形成了全市、镇、乡、村的全覆盖和“横向到边,纵向到底”的网格化监管体系。各基层监管所严格按照省局标准化配置要求,在基础设施设备、制度完善、队伍建设等方面进行了全面对标创建,保证了办公设施“十个一”和生活设施“五个一”,实现了体制改革和安全监管的“两不误,两促进”。
 
  履职尽责   筑牢安全防护网络
 
  食品药品安全责任重于泰山,党的十八大以来,市食品药品监督管理局认真贯彻落实上级领导重要指示批示精神和中、省、市决策部署,做实、做细食药安全监管,严防、严管、严控食药安全风险隐患,全市未发生一起食品药品安全突发事件。
 
  扎实开展食品药品安全监管工作。按照“日常监管全覆盖”的原则,加强对食品药品生产经营单位的监督检查力度和频次,督促各单位严格落实食品药品安全主体责任,完善档案,自觉遵守进货查验、索证索票、完善“三防设施”等各项规章制度,确保食品药品采购、生产、入库、运输、销售全过程的安全可控。同时,认真做好“五一”、“十一”等节假日,校园周边、旅游景区、大型商超、城乡结合部等重点场所的食品药品安全监管,全面排除风险隐患。共查处各类食品药品案件1000余起,查获不合格食品药品3000余公斤。
 
 
  大力开展食品药品安全专项整治。以“五毛食品”、保健食品、网络订餐、冷冻冷藏药品、化妆品等群众反映强烈、安全风险系数较高的消费品为监督检查重点,打控结合,惩防并举,集中力量开展食品药品专项整治,有效净化了食品药品市场经营秩序,维护了百姓利益。共开展肉制品、食用油、白酒、小药店小诊所、定制式义齿、普通骨科植入物、刀锋行动等“四品一械”专项整治 180余次。
 

  开展重大活动食品安全保障工作。根据我市每年承办的各类重大活动食品安全保障工作要求,制定具体的保障方案,选派专人24小时进驻餐饮接待单位,严格落实保障措施。共完成中高考、“两会”、“摩托艇大赛”、“演武大会”等各类重大活动食品安全保障任务150余次。
 
 
  开展食品药品安全抽检和快检工作。一方面坚持问题导向,围绕重点品种、重点领域、重要时节及高风险产品,大力开展监督抽检和快检工作。共抽检瓜果蔬菜、肉制品、白酒、糕点等食用农产品、食品、药品、化妆品3000批次,合格率达99%,快检各类食品24000余批次。另一方面,强化抽检结果的运用,针对抽检发现问题较突出的生产经营单位,对相关责任人进行约谈,督促企业认真履行主体责任,并及时向社会公布抽检信息,增强企业自身约束力。
 
  创新监管   一切为了群众满意度
 
  2014年,该局积极推进餐饮服务量化分级管理。根据餐饮单位的硬件设施、台账管理、索证索票、制度管理等情况,对各单位进行动态等级和年度等级评定,并在显著位置向社会公示,引导消费者理性选择,全市量化分级管理率达到98%。
 
 
  2015年,成功创建了“沿江路餐饮一条街”、“张家营外滩餐饮船一条街”等5条餐饮示范街,以“示范带动”效应逐步规范了餐饮单位的生产经营行为,成为我市餐饮行业一道靓丽的风景。
 
 
  2016年,大力实施“放心早餐示范店”创建工程。出资180万元,对全市城区251家经营条件差、问题突出的早餐店进行了从店面环境设施到规范经营管理的全面升级改造,并对严重影响创卫工作的包子店、卤菜店及夜市烧烤等餐饮服务单位实施了改造帮扶,共安装铝合金隔断71家, 309.08 平方米、防蝇皮帘 88家, 712.98平方米、店面招牌28家, 342.09平方米、防蝇纱窗 119个、排气扇防护网 104个,发放工作衣帽500套、口罩1200件、灭蝇灯880个、紫外消毒灯251个、泔水桶495个、煤灰桶200个,使整个早餐行业提档升级,营造了安全、卫生、干净、整洁的市容就餐环境。2017年,努力将“放心早餐”示范工程延伸至各乡镇,投资资金100余万元,共改造5个乡镇100家早餐店,得到百姓的一致好评。
 
  此外,创建了我市第一家食品安全科普宣传教育基地,该基地设在农夫山泉湖北丹江口有限公司,基地里设有食品科普教育服务中心,宣传培训活动室、科普知识宣传栏、真伪对比样品展示平台、品牌产品展示区等,游客可以阅览食品药品科普书籍,了解相关法律法规和投诉举报的咨询与服务等,其年均接待量达5000余人次。
 
 
  2017年,全面推崇“做老实人,办良心企业”活动。在全市食品药品行业组织开展了“讲诚信重质量示范企业”创建、“食品药品安全践行者”形象展示、“十星级”食品药品经营企业评定、“卖放心肉菜”、“家庭过期药品回收”、“道德讲堂”基地建设等系列活动,在食品药品行业创设了“诚信光荣、失信可耻,以诚为本,以信为荣”的良好氛围。
 
 
  2018年,积极推进市政府“十大惠民工程”和“10+1专项行动”,出资60万元,对全市100家餐饮服务经营单位进行“煤改气”改造工作,通过动员早夜市经营单位安装油烟、煤烟净化装置,逐步取缔散煤燃烧,实现城区油烟排放稳定达标,助力“五城联创”,切实改善我市环境卫生面貌,提高食品监管能力。
 
  齐抓共管   创建成果全民共享
 

 
  充分发挥市食安办政府“抓手”作用,通过联席会议、专项整治、定期通报等方式,食安办各成员单位紧密协作,建立了高效顺畅的沟通协调机制。加强“两法衔接”,与公安、检察部门完善领导协调机制、信息共享机制、案件交接机制、执法互督机制,严厉打击食品药品违法犯罪行为。畅通12331投诉、举报渠道,做到受理、交办、处理、反馈“一条龙”,确保投诉举报受理率100%,办结率100%。通过报纸、网络、电台、微信等媒体平台,持续加强食品药品安全宣传。借助应急演练、食品安全宣传周、药品安全宣传月、12.4法治宣传日、食品安全知识“六进”等活动,广泛宣传食品药品法律法规和安全常识,累计张贴宣传画5000余张,悬挂、刷写宣传标语3000余条,发放宣传资料100000余份,营造了浓厚的舆论氛围,形成了食品药品安全社会共治格局。
 
  勤练内功   提升食药监管能力
 
  积极开展“大学习”活动。始终坚持以创建“学习型机关”活动为载体,把学习理论与指导实践相结合,充分发挥理论学习在科学决策、推动工作中的重要作用。建立了“一周一学”“一月一讲”“一季一考”的常态化学习教育机制,组织学习党纪党规、党的十九大精神等内容,确保学习内容、时间、效果三落实。
 
  积极开展“大培训”活动。坚持教育为先导,着力提高干部队伍理论知识水平和综合业务能力,先后组织开展了食品快速检测、信息化业务监管平台、行政执法、以案释法等业务培训50余次,进一步夯实了执法人员的理论知识基础,提高了执法实战能力。
 

 
  积极开展“大交流”活动。采取“请进来、送出去”的交流模式,邀请省局、十堰局业务骨干、专家为我局进行授课、指导,并组织执法人员赴襄阳、武汉等地交流取经,学习其他地区基层监管的先进经验及创新做法,达到拓宽思路,增长见识,提高能力的目的。
 
  积极开展“大比武”活动。组织全系统干部职工开展食品快检操作竞赛、两学一做主题演讲比赛、食品药品稽查业务知识竞赛、法律法规知识测试等丰富多样的活动,在全系统营造“比、赶、超”的浓郁学习环境。
 
  从严治党   落实党建主体责任
 
  强化责任分工。落实主要领导为“第一责任人”责任,分管领导具体负责,明确食品药品监管责任、党风廉政建设各项任务的分管领导、责任科室、责任人、工作目标和完成时限,严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”。
 
  严格执行制度。建立健全出勤、财务、车辆、固定资产管理、人事、财务等个县规章管理制度,坚持用制度管事管人,要求全局干部带头严格执行制度,依法行政,依规办事。
 
  加强宣传教育。深入开展党风廉政宣教活动,狠抓廉政文化建设,组织全体党员干部职工学习《中国共产党党内监督条例》《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等,筑牢思想道德防线,提升廉政素养。
 
 
  推动反腐倡廉。严格执行“八项规定”有关要求,自觉遵守廉洁自律、厉行节约有关规定,强化依法行政意识,积极推动依法行政,健全反腐倡廉制度体系。并将监督执纪第一种形态常态化,强化重点环节、重点岗位权力运行的制约和监督,通过个别或集体约谈,引导局领导班子、中层干部持之以恒推进党风廉政建设和反腐败斗争。
 
  雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。保障人民群众食品药品安全是党和人民赋予我们的神圣职责。党的十九大,开启了新征程,市食品药品监督管理局将不忘初心,再接再厉,以党的十九大确定的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署为指引,认真贯彻落实市委、市政府的安排部署,进一步务实创新,加强和改进食品药品监管工作,为确保人民群众的饮食用药安全,建设宜居宜业宜旅的现代化生态滨江城市再立新功!
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