向着公平而有质量的教育目标奋进

——改革开放40年丹江口市教育发展成就综述

时间:2018-12-26      
  水都网讯(张伟)1978年,改革开放的春风吹遍祖国大江南北,祖国大地呈现一派欣欣向荣的景象。40年来,沐浴着改革开放的春风,丹江口市教育砥砺前行,不断创造出新的成绩,谱写着新的篇章:“两基”达标,“普九”验收,国家“两基达标市”,省义务教育均衡发展示范县(市),全国义务教育均衡发展县(市),省学前教育示范县(市)……


 
  一座座美丽的校园,一张张灿烂的笑脸,一串串骄人的数字,见证着丹江口教育发展的奋斗历程。
 
  加强机制建设  坚持教育优先发展
 
  落实教育优先发展,强化政府行为、建立责任机制是关键。多年来,市委、市政府始终把教育放在优先发展的战略地位,不断健全完善教育工作领导责任机制,强化政府办教育的工作职责,科学制定教育发展规划。建立研究教育工作例会制度和市领导联系学校制度,坚持教育工作优先研究,教育问题优先解决。每年研究教育工作的市委常委会、市长办公会等专题会议不少于4次。制定《丹江口市基础教育工作职责》,提出了“政府牵头、教育主管、部门配合、乡镇协作”的教育工作管理思路,进一步明确相关市直各部门和各乡镇办的工作职责,强化市、乡两级政府管理职能,凝聚了大办教育、办大教育的社会合力。
  我市属于国家级贫困县市,经济实力相对薄弱,政府财力有限,但在教育经费的投入上,始终坚持做到“三个优先”。即在财政比较困难的情况下,优先确保教育的应有投入;在财力增长的情况下,优先增加教育投入;在安排机动财力时,优先向教育倾斜。坚持“上进下不退”的原则,持续增加教育经费。1978年全县教育经费总投入仅为241.76万元,2017年全市教育经费总投入达到71967.1万元,是1978年近300倍。小学生均预算内公用经费由2007年的220元上升到现在的820元,几近翻两翻;初中生均预算内公用经费由2007年330元上升到现在的920元,增长了近两倍。
 
  改善办学条件  提高教育“硬”实力
 
  走进凉水河镇中学,漂亮的教学楼,现代化塑胶运动场,标准化的实验室、图书室、微机室、音乐教室、美术教室、录播教室,学生们快乐地学习与生活。谁又能想到,1978年这所学校仅十几间土木结构的房屋、土操场,教师上课也仅有一只粉笔、一本教案。
 
  1985年,教育体制改革,实行分级办学、分工管理,加快“一无两有”(无危房、有教室、有课桌凳)建设步伐,3年间新建和扩建校舍102320平方米,修缮校舍98761平方米。1988年丹江口市成为本地区率先实现“一无两有”的达标县市。
  1989年,市委、市政府制定了《丹江口市校园规范化建设的若干规定和发展计划》,各中小学校先后按“四区”(运动区、教学区、生活区、绿化区,)和“六配套”(校合、图墙,校门、操场、厕所、旗杆)标准进行布局建设,累计投资达4千余万元,使全市中小学面貌发生了翻天覆地的变化。
 
  1995年,“普九”成为全市的重点工程,在各级党委、政府领导下,全体教育工作者积极参与,广大人民群众热情支持,各行各业各部门合力攻坚。2000年,全市普及九年义务教育工作通过省政府评估验收。
 
  2009年,市政府出台《关于进一步推进义务教育均衡发展的意见》,4年间累计投入3.36亿元,实施义务教育学校标准化建设,新建农村学校教学楼8栋、塑胶运动场24个、教师周转房501套、水冲式厕所32个,完成4所学校整体迁建(因南水北调工程)、65所寄宿制学校食堂宿舍和全市中小学教育装备现代化建设,实现了全市中小学“基础设施标准化、教学管理现代化、后勤保障优质化”的目标。2012年,顺利通过省义务教育均衡发展示范县(市、区)验收。2013年,被教育部授予“全国义务教育均衡发展示范县(市、区)”荣誉称号。
  2011年起,连续实施了两期《学前教育三年行动计划》,新建、改扩建公办园35所,实现每个乡镇都至少有一所中心幼儿园。40年间,全市幼儿园由1978年的2所(规范办园)增加到如今的107所(含农村教学点附设幼儿班32所),在园幼儿由310人增长到17002人,专任教师由12人增加到998人,学前三年毛入园率达88.8%。2015年,被省人民政府教育督导室、省教育厅授予“湖北省学前教育示范县(市、区)”荣誉称号。
  2014年,制定了《丹江口市全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件规划(2014—2018年)》。5年间累计投入2.06亿元(中央资金9090万元,省级资金725万元,县级资金10772万元),开工建设60所学校共124个项目,新增校舍面积106700平方米、室外运动场面积92451平方米,完成了79所学校的设备采购,新增生活设施10403台(件、套)、图书16.7万册、课桌椅19578套、教学仪器设备10588台(件、套)。
 
  加强队伍建设  提高教育“软”实力
 
  40年来,全市教师队伍结构随进程日益优化。1978年,全县共有教师5164人,其中民办教师2591人,乡村小学教师均属民办教师,劳动报酬由乡政府和农民承担。1994年,农村教师工资由市统管按时足额发放,2014年开始享受乡村教师补助,2015起增加乡镇工作补助,城乡教师编制统一标准。2012年以来,每年公开引进硕士研究生、招录全日制大专以上学历教师100人左右。目前,全市共有教师3425人,中级以上专业技术职务人数占全市教职工总数的71.8%,有省特级教师2名、十堰名师6名、十堰市骨干教师100名、丹江名师40名、丹江口市“明星校长”10名。
  深入开展“两学一做”、“三亮一比”、“两争一创”、“支部主题党日”、“修德提能笃行教育实践”等活动,全面提高干部教师政治素质和业务能力。2017年,市委、市政府在教师节首次召开十大名师和十佳师德标兵命名会议。市委宣传部牵头举办了杨姗姗师德事迹报告会,大力弘扬扎根山区、献身教育的时代精神。
 
  以“国培”试点县为契机,搭建市级、片区、学校三级研修网络平台,组建“丹江口市百人送教团队”,实施名教师、名校长“双成长工程”,拓展教师的专业成长平台。抢抓南水北调对口协作机遇,主动与省内外高校和北京市海淀区教委等单位进行对接,18所中学同步加入“百校双师计划”,2248名教师整体免费加盟国家教育资源共建共享联盟,200余名教师先后参与了北京名校互访交流,180名教师、校长分期分批赴海淀区名校跟岗学习。
 
  推进教学改革  全面提高教育质量
 
  全市中小学将德育教育与爱国主义、集体主义、社会主义教育和心理健康、历史文化、法制教育等有机融合起来,积极开发以社会主义核心价值观为主要内容的校本德育教材,使社会主义核心价值观入脑入心。成功举办了9届中小学生运动会、4届校园足球联赛,10所学校被遴选为全国足球特色学校,2所学校被遴选为全省青少年篮球特色学校,1所学校荣获全国国防教育示范学校。持续开展全市中小学音乐、美术学科微课评比、戏曲进校园、中小学音乐美术教师基本功比赛、中小学生文艺汇演等系列活动,培养和提高学生审美情趣及享受美、欣赏美、创造美的能力。2016年,先后被国家体育总局、省教育厅授予“全国群众体育先进单位”、“湖北省艺术教育先进单位”荣誉称号。
  积极推进幼、小、初、高一体化教学改革,健全配套的育人质量评价体系。从1984年首位考生被北京大学录取以来,全市先后有36名高考学生考入清华、北大、人大等全国知名大学。2002年,丹江口市高考首次突破千人大关,提前三年达到市委、市政府提出的奋斗目标。2018年,我市高考本科上线1191人,上线率达56.90%,其中一本上线307人,一名学生招录为空军飞行学员。
 
  科学规划未来  再创丹江口教育新辉煌
 
  新的发展已经规划,新的目标已经明确。未来五年,丹江口市教育将高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党在新时代的教育思想、方针和政策,落实立德树人为根本任务,以“办人民满意的教育”为宗旨,以基本实现教育现代化为目标,以提高质量促进公平为主线,以深化教育综合改革为动力,以依法治教为保障,不断提高丹江口教育的办学水平和育人质量,促进各级各类教育持续、健康、协调发展。
  到2020年,落实《第三期学前教育行动计划》,构建学前教育公共服务体系,大力提升学前教育普及水平,公办园和普惠性民办园覆盖率达到80%以上;推进义务教育向优质均衡发展,城乡教育发展一体化水平大幅提高;落实《普及高中阶段教育攻坚计划》,优化办学条件,提高教育质量;整合资源配置,大力提升质量,形成具有丹江口特色的现代职业教育体系;实施好《特殊教育第二期提升计划》,着力办好特殊教育;实施“乡村教师提升计划”,加大城乡教师培训与交流力度,全力打造高素质、专业化的教师队伍;教育经费总量显著增加,投入绩效显著提高;教育信息化水平明显提高,推进“智慧校园建设”;依法治教能力全面提升,实现教育治理体系和治理能力现代化,使全市人民享有更高水平的普及教育、更加丰富的优质教育、更为满意的公平教育。基本实现教育现代化,形成学习型社会,力争进入全省教育强市和人力资源强市前列。

 
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