实施十大工程,发展新经济

关于我市发展新经济的探讨

时间:2017-04-07   作者:陈建国 徐汉炜   

  发展新经济是党中央、国务院加快实施创新驱动发展战略、推进大众创业万众创新的重大决策部署。就是促进互联网+、大数据、云计算、电子商务等新技术、新产业、新业态、新模式快速发展,打造新引擎,培育新动能,壮大新经济,推动经济结构转型升级。根据国家、省相关要求,结合我市实际,现就我市新经济发展作如下探讨。

  一、实施“十大工程”

  在全市实施智能现代农业、智能制造、新能源、生态文化旅游等“十大工程”,把新经济发展落实到产业上,落实到工程上,落实到项目上。

  ——智能制造工程。重点引进计算机、通信、消费类电子产品、机器人、物联网等智能制造产业。加快推进圣伟屹智能制造有限公司智能制造基地建设及电子产品生产、嘉讯光电科技有限公司光电器件生产等项目建设。

  ——“双创”孵化工程。打造科技孵化器,进一步完善配套设施建设,建成集研发、生产、销售、展示于一体的智能制造孵化中心及孵化服务中心(含创客空间、研发平台)、职工公寓、便利中心,吸引部分智能制造、高端招商企业入驻以及高校科研成果入园孵化转化。加大开发区科技孵化器招商力度,重点推进六里坪创业孵化园厂房建设、三官殿小微企业创业园、三里桥中小企业创业园建设。

  ——新能源汽车产业工程。依托现有汽车产业优势,合理规划布局新能源汽车产业,推进新能源汽车全产业链招商。重点推进湖北一专专用汽车制造有限公司专用车生产项目、盛唐工业园新能源汽车整车控制器项目、东风部件厂项目。

  ——生物医药工程。加大与国内知名医药大学、科研单位合作,建设产业化医药科技创业中心和医药产业化服务中心,重点发展现代中药和生物医药两大产业领域,重点抓好开泰激素整体迁建、共同生物开发扩建等项目。

  ——现代农业工程。按照今年中央一号文件精神,加大对适度规模经营的家庭农场、股份合作社支持,培育新型农业经营主体;深化农业供给侧改革,加快农业结构调整;延伸农业产业链,推进农村一、二、三产融合发展。重点建设习店镇现代农业观光园、打造农村产业融合发展示范园、推进给力粮油精深加工项目。

  ——智慧物流工程。加快现代商贸物流基地建设,完善城市绿色货运配送体系,推广“快递下乡”工程,推动配送网络下沉。以丹江口南站、六里坪工业园、水都工业园和东环新区工业园为重点,打造先进制造业、农产品加工、水资源加工等产业物流园区;建设物流配送中心。加快推进通用机场前期工作。

  ——电子商务工程。立足大众创业、草根创业,定位智慧产业、电子商务发展,建设电子商务城、智能仓储区、跨境商品展示中心等功能区块,力争引进2家实体销售体验店落户电商公共服务中心、三官殿双创孵化园,在城区及主要镇进行跨境商品线上线下销售。重点加强“水都大集”规模建设。

  ——“大数据”工程。围绕高效运用政府数据,提升政府治理效能,建设“数字政府”,将全市政府部门非涉密应用系统100%接入云上丹江口,市直部门绿色数据全部上架开放,在政务、扶贫、旅游、医疗、教育等方面建设10个典型示范应用,建设汇聚全市扶贫大数据的扶贫主体共享数据库,在政务决策、廉洁监督、社会管理和公共服务等重点研究取得一批关键技术成果并成功转化,为推动政府治理大数据应用的技术进步和产业发展提供技术支撑。大力推行“大数据+”三次产业的深度融合发展,推动传统产业数字化、智能化,促进产品创新、技术创新、经营模式创新,全面提升全市信息化发展指数。

  ——全域旅游+工程。树立全域“大公园、大景区”理念,坚持城乡互动,城乡一体,把城市当景区建,把村镇当景点建。发展循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体,培育富有乡村特色的民俗和养生养老基地,发展乡村休闲旅游康养产业。加快推进武当山南神道、大明峰、银梦湖等旅游开发项目建设。(责任单位:市旅游外侨局、市文广新局)——文化创意工程。围绕移民文化、武当道教和沧浪文化等板块,对均州古城、均县老集镇、青莫庄园、吕家河民歌、伍家沟故事、浪河总后工厂等传统村落、特色古村镇实行连片保护和适度开发,进一步完善功能配套,打造省内一流的魅力水都影视文化创意园和大学生微电影拍摄基地,进一步宣传推介“中国水都——丹江口”。

  二、强化保障措施

  (一)推进简政放权,转变政府职能。深入贯彻落实国家、省关于深化投融资体制改革的意见,坚持“企业为主、政府引导,放管结合、优化服务,创新机制、畅通渠道,统筹兼顾、协同推进”的原则,进一步转变政府职能,简政放权,全面推进“放管服”改革,切实做到职能转变到位,政府行为规范。

  (二)加强信用建设,营造公平竞争市场环境。针对“四新”经济,不急于作规划和顶层设计,不急于实行负面清单管理,取消不必要的行业门槛限制。完善信用体系,充分发挥信用信息共享平台和企业信用信息公示系统等作用,推进各类信用信息平台建设、对接和服务创新,加强信用记录在线披露和共享,为经营者提供信用信息服务。

  (三)加强统筹兼顾,促进政策协调。充分发挥政府在经济发展的引导作用,建立常态化的联席会议制度,加强工作沟通,避免相关政策碎片化。建立企业与政府对话咨询机制,在研究制订相关政策措施时积极听取企业意见。定期发布发展新经济培育新动能、壮大战略性新兴产业有关重点工作安排,统筹推进相关改革发展工作。

  (四)加强人才队伍建设。引进培育高端人才,着力引进、培育新经济领域高层次人才和团队,支持新经济领域企业设立博士后工作站和创新实践基地。大力培养专业人才。研究制定新经济领域紧缺专业人才目录,在相关人才计划中给予重点支持。完善人才服务与保障机制。健全人才公共服务体系,为高层次人才在丹江口居住生活提供便利。取消高层次人才引进的年龄限制,在居住、就医、子女上学等方面量身定做安居政策。

  (五)加大对新经济的财税支持力度。发挥财政资金引导作用,创新方式吸引社会投资,大力支持新经济产业发展。对照《丹江口市支持实体经济发展若干奖励办法》,对符合规定条件、研发投入达到一定强度的新经济领域企业,按照相应标准上浮10%。多元化财政投入方式,对需要企业投资的重资产采取免费租赁,到期回购等多种方式,缓解新经济企业的发展压力;积极发挥政府采购政策功能,通过加强采购需求研究和依法选择适当采购方式,促进新经济健康发展。对符合条件的新经济优先使用产业发展基金。

  (六)拓宽企业融资渠道。着力推进新经济领域企业上市,支持企业在“新三板”、武汉股权托管交易中心挂牌。大力发展债券融资,充分调动新经济领域企业通过企业债、公司债、银行间市场债券融资的积极性和主动性。成立丹江口市政府投资基金,吸纳社会资本组建市级产业发展母基金,以股权投资方式投资于丹江口市成长性企业。

  (七)实施融资风险补偿。探索建立新经济领域中小微企业贷款风险补偿机制,对银行向无抵押、无担保和没有取得过贷款的中小微企业发放信用贷款、首笔贷款所形成的坏账损失,给予适当补偿;试行新经济领域中小微企业融资担保风险补偿,对符合条件的融资担保公司以中小微企业作为担保对象的,予以风险补偿。

  (八)建立推进工作机制。加强组织领导,成立支持新经济发展领导小组,定期召开联席会议,加强沟通衔接,协调解决新经济发展的重点难点问题。明确工作职责,把“十大工程”和项目分解落实到各责任单位,细化实施方案,加强要素协调,全力组织会战,全程跟踪督查,严格考核奖惩,推动新经济快速健康有序发展。

分享到:
水都网(www.hbdjk.com)版权所有 未经同意不得复制或镜像
主管:丹江口市委宣传部 主办:丹江口市网络信息中心
水都网电话:0719-5239269(投稿) 5239262(编辑)
不良信息举报电话:0719-5239262  邮箱:djksdw@163.com
鄂ICP备05023351号  鄂网备案证号:420303  鄂公网安备 42038102000103号