关于加快我市生物医药产业发展的思考

时间:2017-02-16   作者:刘再强   

    生物医药产业是关系国计民生的战略性新兴产业,是加快建设“三宜城市”和健康丹江口的重要保障,也是我市工业经济转型升级的重点发展方向和力争打造的五十亿产业目标之一。加快发展生物医药产业,对于调整优化我市工业结构,培育和发展新兴产业,推动经济发展方式转变,实现我市经济跨越式发展均具有重要意义。

    一、我市生物医药产业发展面临的问题

    1、产业规模总量偏小。全市仅有5家规模以上医药工业企业(开泰、丹澳、共同生物、武当药业、艾生堂),2016年完成产值11.5亿元,同比增长27.2%,实现销售收入10.5亿元,同比增长32.2%。

    2、产业结构发展不均。我市医药产业主要以甾体激素中间体生产为主,产业结构和产品结构单一,医疗器械(特别是高端医疗器械)、化学制药、成品制剂等领域基本处于空白状态。

    3、创新体系亟需提升。企业研发投入普遍不足,创新成果少,产品质量亟待提高,中药全产业链质量控制能力不足。

    4、园区建设亟待完善。全市缺乏高标准规划的医药化工专业园区,部分医药企业未能入驻园区,不能有效形成集聚集约发展效应。园区基础设施配套建设也亟待完善和升级。

    二、我市生物医药产业发展面临的机遇

    生物医药产业整体面临着较好的发展形势和环境,机遇大于挑战,但政策调整也带来一些不确定性,需要医药产业加快结构调整和转型升级,抓住机遇,迎接挑战,加快发展。

    1、国际方面。随着新科技和经济全球化发展,全球医药市场增速加快,主要表现为发达经济体医药市场增长回升,新兴医药市场需求强劲。据专家预计今后5年平均增速将达到5%左右。市场结构将发生较大变化,生物药和化学仿制药在整体用药金额中所占比重加大,预计2020年将分别达到30%和35%。随着一些生物药专利到期,生物类似药迎来发展机遇,仿制药将呈快速增长态势。

    2、国内方面。随着我国经济持续保持中高速增长,医药持续较快增长,城乡居民可支配收入增加,医疗卫生投入加大,全民医保体系健全,老龄化进程加快和“二孩”政策全面实施,将促进医药产品需求稳定增长。药品医疗器械审评审批制度改革全面推进,仿制药质量和疗效一致性评价工作持续开展,以医疗、医保、医药联动为核心的医药卫生体制改革进一步深化,均对医药行业发展有着深远影响。

    三、我市生物医药产业发展建议

    我市作为南水北调中线工程核心水源区,水质和生态环境优良,武当山及周边地区中药材种类众多,生物医药产业发展具有得天独厚的资源优势。立足我市特色资源,以市场为导向、以科技进步为动力、以优势企业为依托,实现科技兴药、项目兴药战略,重点发展激素中间体、现代中药和中药制剂等行业,延伸生物医药产业链,推进生物医药产业园区集聚发展,打造十堰核心生物产业示范园区。

    1、大力发展中药材种植加工产业。充分发挥我市中药材资源优势,大力发展中药新制剂,天然药物等新品种。加强道地药材基地建设,大力推进道地药材和大宗药材良种繁育体系以及建设中药材种植规范化、标准化、规模化生产基地,构建中药种质及活性成分资源库。鼓励建设药材产地饮片加工基地,打造中药材从种植到采收加工,到中药企业生产、加工、使用的产业链。加大环丹江口库区及武当山区中药材原产地宣传力度,培育本土中药材知名品牌。加快推进中药饮片规范化生产,积极发展中药提取物和配方颗粒。

    2、培育壮大域内医药企业。以共同生物、丹澳药业、开泰激素三家公司的高档激素系列产品开发为重点,依托我市激素药中间体在全国产量大,比例重、档次高的优势,有针对性地制定个案政策,积极推进企业科研攻关项目。加大招商引资力度,吸引国内知名医药企业来丹实施并购重组,兼并合作,推动我市企业实现“高位嫁接”。进一步改善企业发展外部环境,构建公共服务体系,加大金融、风险投资等机构对生物医药产业支持力度,推动企业规模化发展,壮大产业规模。

    3、加快大健康保健行业发展。结合丹江口库区得天独厚的优越地理环境和武当山道家养生理念,积极引进高端医疗器械以及健康保健企业,来丹投资集养生、旅游、休闲、娱乐等功能于一体的健康养生基地,促进健康保健功能化产品研发与产业化。针对亚健康、养老等不同健康需求,鼓励药品生产企业拓展研发推广一批具有药效功能的保健品、营养品、日化用品,以满足人们预防保健需要。稳步发展药食兼用中药材,有序开展功能食品、疗效食品的研发,满足群众多元化的健康需求。推进医药产业与养老、养生、休闲、旅游等健康产业融合发展。

    4、增强产业创新能力。鼓励现有企业技术创新,提高核心竞争能力,推进医药企业与高等院校、科研院所的产学研深度合作。继续实施“亿元企业倍增工程”和“企业家培育工程”,进一步壮大企业规模,提升企业家管理素质,在政策、资金、人才、项目上重点支持龙头企业做大做强做优。

    5、加强招商引资工作力度。狠抓招商引资,以生物医药产业(招商)专班为主体,加大招商引资工作力度,力争引进1-2家对产业具有支撑和带动作用的优势企业,输入现代生产要素和经营模式。重点支持引进重大生物产业项目、成品制剂项目和现代化中药项目,构建以化学原料药、中成药、保健食品、中药饮片开发为主的生物医药工业体系,逐步发展壮大产业规模。

    6、着力开发大健康产业。发展中药材药膳养生产业,挖掘传统中药养生保健技术和方法,融合武当山道教养生理念,支持建设一批中药生态旅游园、药膳养生保健、休闲食疗农庄、农家乐等特色药膳系列项目,推进大健康产业起步发展。
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