丹江口市2016年农村经济形势分析

时间:2017-02-14   作者:陈青山   

    2016年,丹江口市认真贯彻落实中央、省、十堰市农村工作会议精神,全市上下一心,紧紧围绕“农业强、农民富、农村美”发展主题,大力实施生态产业、生态园区、生态家园、精准扶贫、改革创新“五大”工程,统筹推进“两廊一带”建设,着力打造库区特色高效生态农业示范区,唱响了“产业引领、乡村美丽、村强民富”的农业发展合奏曲,农村经济运行持续健康稳步发展,经济增长的势头继续向好,精准扶贫、新农村建设等各项工作取得了新的成效,农村经济稳步增长。

    一、农村经济运行的特点

    (一)农业经济总量持续稳定增长。继续实施各项强农惠农政策,努力化解农村各种不利因素对农业生产带来的影响,全市农业生产总体呈现持续稳定增长态势。全年全市实现农林牧渔业总产值56.64亿元,可比增长5.0%,其中农业产值22.01亿元、可比增长6.6%,林业产值1.66亿元、可比增长6.7%,畜牧业产值21.37亿元、可比增长2.6%,渔业产值11.15亿元、可比增长6.3%,农林牧渔服务业产值0.44亿元、可比增长31.6%;实现农林牧渔业增加值28.75亿元,可比增长4.1%。

    (二)全年粮减、油增。全年粮食播种面积41.97万亩,比去年同期下降1.48%,总产量109445吨、比去年同期下降11.74%,其中小麦播种面积17.78万亩同比减少3.63%、产量47216吨与上年持平,水稻播种面积8.23万亩同比下降2.02%、产量30108吨同比下降19.14%;油料播种面积10.03万亩同比增长5.36%、产量11644吨同比增长9.13%。粮油增减的主要因素:一是油料的经济效益高于粮食种植面积增加。二是气候因素造成秋收粮食大幅减产。8月的持续高温、无雨,给秋季粮食生产造成很大影响,秋收粮食平均单位251公斤,同比减少68公斤,下降21.3%,因单产下降减少粮食产量1.6万吨。

    (三)林业生产成效显著。2016年全市进一步巩固退耕还林工程成果、大力发展生态公益林工程,造林绿化工作深入开展,全年造林总面积6.1万亩、同比增长5.54%,育苗面积突破5000亩,到达5104亩,同比增长6.82%,迎来了林业发展的新阶段,实现林业产值1.66亿元,可比价增长6.7%。

    (四)畜牧业生产喜忧参半。年末生猪存栏16.71万头、比去年同期下降37.72%,大牲畜存栏9.0万头、同比下降2.39%,山羊存栏6.77万只、同比下降7.89%,家禽存笼626.45万只、同比下降22.07%。全年生猪出栏25.07万头、同比下降3.13%,大牲畜出栏3.25万头、同比增长0.62%,山羊出栏5.7万只、同比增长4.97%,家禽出笼1696.51万只、同比下降18.77%。全年实现畜牧业产值21.37亿元,可比价增长2.6%,但实现增加值9.15亿元,可比价增长2.5%,畜牧业增加值率由上年的 49.3%下降到42.8%,下降6.5个百分点。

    (五)渔业生产总体平稳,经济效益可观。全市全年水产品产量5.87万吨、同比下降0.8%,其中优质产品比重增加,实现渔业产值11.15亿元,可比价格同比增长6.3%。

    (六)劳务经济发展步伐加快,对农民收入贡献加大。全市外出劳动力7.64万人、同比增加0.41万人、增长5.67%。实现劳务收入19.23亿元,同比增长8.7%,劳务经济已成为农民收入的重要来源。

    (七)农村居民收入增幅有所回落。2016年,农村常住居民人均可支配收入9367元,比上年增加814元,增长9。52%,增幅比上年回落0。03个百分点。

    二、当前农村经济面临的主要问题

    (一)农业生产成本持续上升,农业比较效益下降。随着传统农业向现代农业的发展,农业外部成本及生产费用支出加快增长,特别是生产资料价格在高位徘徊,人工费和土地流转费上升较快,挤压了农业生产经营的效益空间,农业比较效益下降,农民增产不增收的矛盾日益突出。

    (二)资源环境制约,养殖业发展空间收窄。受保护库区水资源和生态环境建设的需要,对养殖业的发展要求越来越高,标准化规模养殖场(小区)的标准化程度要求不断提高,特别是长期以来重发展、轻治理,畜禽养殖污染治理任重道远,导致养殖业发展的区域空间收窄,对传统养殖业生产带来巨大挑战。

    (三)农民素质和从业技能逐步边缘化。目前农村青壮年劳动力基本外出务工,从事农业生产的劳动力大多为60岁左右的中老年人,依然以传统的方式劳作,对新技术、新模式、新业态的接受能力差。同时思想观念落后,满足于只要能够吃饱穿暖就别无所求,仅依靠传统的种植业维持生计。

    三、几点建议

    一是加大农业保险力度,扩大政策性农业保险范围,提升保障等级。目前农业生产规避风险的能力还很弱,对气候等自然条件的依赖性还很强,对禽流感等突发疫情预警系统还不够完善,政府应该提供更多的政策倾斜和财力支持,帮助农民最大限度地降低农业自然风险。

    二是加大农业基础建设投入力度,提高抵御自然灾害能力。加大对农业生态环境和农田水利基础设施的支持力度,提高对洪涝干旱等各种自然灾害的防御能力,实现农业可持续发展。

    三是加强供给侧结构性改革。深化农村各项改革,推进体制机制创新,提高供给质量和效率,构建资源节约型、环境友好型现代农业体系。改善农产品供求关系,增优调差,促进农产品价格合理水平的形成。加快农产品加工业的发展,用政策引导推动农产品加工业的转型升级。发展农业适度规模经营,降低成本,提高农业全要素生产率。大力推进农村一二三产业融合,延长农业产业链,通过利益联结机制,让农民能够共享产业融合发展的增值收益,扩宽农民增收空间。

    四是多措并举提高农民收入。一是以电商为契机,大力培育新型农民,让更多的农民通过电商平台销售自家的农产品,增加农产品收益;二是通过培训提高农民实用的劳动技能,促进就业,增加外出农民工资性收入;三是大力发展新型观光农业,让农民不仅获得土地出让金,而且可以增加农民本地就业机会。
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