“柯镇长，内安安置的时候，我一定好好搞，争取建得比他们还要漂亮！”闵家沟村支部书记周有兵在看到鄂州长港镇峒山新社区后如是说。

葱茏的林木，翠绿的草坪，映衬着四周古典式的楼房；闲暇之际，孩子们在小广场上嬉戏，老爷爷聚在树荫下一起下相棋、主妇们忙着健身，充分享受着新社区带来的生活乐趣……

2010年7月24日，均县镇镇长柯林青、党委副书记刘峙清带领十九个村书记到鄂州学习城乡一体化建设。结合该镇即将开始集镇迁建、内安的实际情况，在鄂州市余主任的带领下，一行二十一人着重参观了鄂州城乡一体化建设示范点中的三个社区——燕矶镇池湖新社区、杜山镇路口社区和长港镇峒山社区。

燕矶镇池湖新社区作为新建社区，按照市场经济的规律，多方筹款，依托项目，完成了行政服务中心与其他各项基础设施建设。对居民房屋的建设，按照“先统后分”的原则，把居民分散的宅基地按照市价回收，再依据“三优先”（谁的宅基地谁优先，谁先申请谁优先，谁先交保证金谁优先）的原则，在统一规划的前提下，由居民自行施工。新社区与有着 “中国金刚石刀具第一镇”之称的燕矶镇金刚石刀具工业园隔路而立，使产业园获得了丰富的劳动力资源，也解决了社区内居民的就业问题。

杜山镇路口社区结合自身特点，按照鄂州市社区“1+8”配备标准，在原有基础设施的基础上，进行了改建，极大地节约了资金，从而使自己的内部配置更加优化。对于居民住宅区，在原有的房屋基础上进行了“穿衣戴帽”，把更多的资金用于基础设施建设及绿化，居民区的前厅后院都栽满了瓜果林木，远远走过就能闻见阵阵果香。

长港镇峒山社区以居民拿土地入股成立农业发展公司，在原有的的行政中心基础上，新建了游客接待中心和居民文化广场，加大对农家乐、休闲会所和景点的建设。引进浙江客商投资建起鄂东南花卉苗木供应基地，并通过“公司+基地+农户”的运作模式，将峒山村一部分零散土地集中起来，形成规模，改善了生态环境，调整了产业结构。作为以旅游业为支撑产业的社区，对均县镇的集镇迁建设有极大的借鉴意义。

余主任介绍说，在试点之初，清晰的定位与合理的规划是基础。鄂州市请来国内知名的规划专家，通过科学论证，提出了“全域鄂州”的规划理念：把城市与农村作为一个整体，统筹谋划，一体推进，构建以主城区为中心，３座新城为支撑、１０个特色镇为节点、１０６个中心村（新社区）为基础的城乡空间格局，形成城乡统筹、相互衔接、全面覆盖的规划体系和监督执行体系。

在建筑用地的问题上，积极探索建立农村土地经营权流转市场，按照依法自愿有偿原则，允许农民以转包、出租、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权。探索建立集体土地使用权流转市场，允许农村集体建设用地通过出让、出租、抵押、入股等方式进行流转。 土地向“大户”集中，向能人集中，向优势产业集中。集约化经营，使单位土地的产出率大幅提升。结合各个社区的不同特点，大力推进特色优势产业发展，加快形成互融互补的现代产业发展格局，是城乡一体化的根基。

均县镇作为南水北调中线工程的调水源头，在移民内安安置点建设，集镇迁建过程中，我们必须借鉴鄂州经验，抓住古均州文化的精髓，准确定位，合理规划，在依托传统的柑橘、水产、烟叶产业的基础上，大力发展旅游业，努力把均县镇打造成一个“面水、融山、筑城、生态”的新兴集镇。