2008年以来，为充分尊重和突出农民的精神文明建设主体地位，调动农民群众的参与意识，我们以“环境整洁、乡风文明”为着力点，以群众性自治组织---乡风文明理事会为依托，兴办了试点，并及时地推广成功经验，指导全市农村组织开展乡风文明理事会建设工作，取得了显著成效。

一、主要做法：

1、建立健全组织机构及工作机制。经过广泛调研，我们确定乡风文明理事会是村两委会领导下的、推进村域乡风文明建设的群众自治组织，其工作重心：一是以评议、监督、调解等方式参与农村生产生活事务，推进村务公开，维护了村民的合法权益；二是定期评选好学生、好媳妇、好公婆、好妯娌和科技状元、致富能手等身边先进典型，开展道德风尚评议；三是及时调解处理纠纷，把矛盾化解在萌芽；四是扶助贫困，弘扬传统美德；五是发挥文化娱乐活动的导向和教化功能，组织农民开展丰富多彩的群众文化活动；六是动员村民治脏、治乱、治差，改厕、改厨、改圈，实施“净化、绿化、美化”工程，营造良好的农村生产、生活、生态环境。

各地的乡风文明理事会，均由村民公认“热心公益、威望较高、能力较强”的村民参加，分会设置因地制宜。狮子沟村乡风文明理事会设理事长1名，理事6名，下设道德评议分会、移风易俗分会、村容村貌分会、群众文化分会、尊老爱幼分会等5个分会，每个分会设3名理事。小茯苓村乡风文明理事会设会长1名、副会长1名，下设婚育新风分会、红白喜事分会、村庄建管分会、环境卫生分会、道德评议分会、文体活动分会等六个分理事会机构。各分理事会一般由5—7人组成，设分会长1名，副分会长1名。

2、认真开展各项活动。在积极征求村民意见的基础上，理

事会主要开展了以下活动：

一是深入开展宣传发动。狮子沟村印发了《倡议书》，号召全体村民做到：守村规，讲文明，过平安生活；爱整洁，净环境，创卫生家园；争先进，树新风，建和谐新村。《倡议书》的印发也宣传了理事会的工作目标。小茯苓村下发《给广大农户的一封信》，把要表彰的先进标准提前交给农户，让农户围绕标准开展争先创优活动，从而启动了理事会工作。

二是动员农户整治村庄环境。狮子沟村乡风文明理事会成员纷纷带头净化庭院，给住房“穿衣带帽”，美化生活环境，并动员邻居、亲友支持村两委会工作，有力地推进了村容村貌的改善。小茯苓村在庭院硬化方面进展顺利，垃圾清运采取5户一组，轮替清运村里垃圾的办法，中间临时不能清运的，理事会进行时间上的协调。

三是评比、表彰身边先进典型。通过户主投票，理事会统计、评议，两委会审核，张榜公示征求群众意见，定榜等规范程序，狮子沟村理事会评选出了“十佳婆媳”、“十佳庭院”、“五好文明家庭”等41个群众认可的精神文明建设先进。小茯苓村评比表彰了22户“卫生标兵户”、31户五好文明家庭”，其中“卫生标兵户”还授予了光荣牌。对表彰的先进，在村两委会的支持下，理事会都给予了一定的物质奖励。计家沟村表彰了该村涌现出来的好婆婆、好媳妇、卫生示范户、科技带头人、农家乐文明经营户等。

四是加强文化阵地建设。狮子沟村正在筹建吹打乐队、秧歌队、篮球队、乒乓球队等。小茯苓村广播入户率达到了100%，所有农户都能通过广播及时了解各种信息，图书室藏书达10000多册，篮球队、乒乓球队已组建到位，组织开展了篮球、乒乓球等各种赛事。

五是组织开展了一些文化体育活动。定期开展健身运动会，切土豆丝、端乒乓球跑、拔河比赛、吃橘子、扳手腕、叠被子、螃蟹背西瓜、夫妻二人联跑等活动形式虽然简单，但趣味性强，农民参与积极性高，比赛场面热烈。其他经常性的文体活动也得到有序开展。

二、几点成效：

乡风文明理事会的成立，使我市农村精神文明建设出现了可

喜的变化，“让明白人带出文明人、新风尚引领新农村”蔚然成风。主要表现在以下几个方面：

一是极大地推动了村两委会工作的开展，做到了“融在农家”。
农村基层组织改革后，村干部人数大大减少，工作难以面面俱到。村理事会成员都是为人正直、办事公道、威信较高、热心公益、说理能力强的农村“明白人”，加入理事会后，集体感、责任感有了明显的增强，主动为村两委会分忧解难，有力地协助了村两委会工作。小茯苓村是三村合并的一个大村，有6个村民小组，429户1681人，居住分散，而村两委会只有4名不脱产干部。负责计生工作的妇代会主任刘亮国介绍说，以前计生工作一直是村里的“老大难”，即使4个村干部天天入户了解情况，也不敢确保没有计生问题，现在好了，理事会成员对各处情况熟悉，能够及时反映一些信息，计生工作好做多了。村主任周光明说，由于村庄规划滞后，往年“一户两宅”现象比较突出。有了理事会帮助，2009年13户新建房户中，都不存在这个问题了。全国文明镇---习家店镇党委书记刘毅分析乡风文明理事的产生，进一步密切了村民和农村干部之间的关系，成为农村基层组织机构的有益补充。

二是树立了身边道德实践先进典型，做到了“德在农家”。 塑造农民身边的典型，可以让农民直观地认识和辨别美与丑、善与恶、正气与歪风、光荣与耻辱，达到潜移默化、触及心灵的教育效果，实现无形的价值观念被有形的组织加以规范、约束。狮子沟村的蔡克梅，结婚三十年如一日伺奉婆母，婆媳关系胜似母女，如今她也当上了婆婆，家庭上下依然和谐融洽。村理事会对她的表彰，进一步引领了该村尊老爱幼的文明风尚。三组老人吴正英有四个儿子二个女儿。她的二儿媳妇陈明珍原不愿意摊钱赡养老人，婆媳矛盾较为严重。在表彰蔡克梅的前后一段时间里，尊老爱幼分会、道德评议分会的理事多次上门做工作，摆事实讲道理，多方劝说后，她认识到自己的错误，改变了做法，和其他儿女一起赡养老人。小茯苓村的贾清华屋内干净整洁的出了名，但屋外环境很杂乱。落选“卫生标兵户”对她触动非常大，心里很不是滋味，现在不仅收拾好了屋外柴草粪堆，而且每天早上主动清扫门前街道。在她的影响下，不少村民也开始早上清扫门前街道。村里一个“犟筋头”喜欢和村干部唱反调，对村里的硬化庭院的工作抵触，将村干部送上门、不要钱的水泥拒之门外。“卫生标兵户”表彰后，他觉得没面子，村里奖励的水泥没了，就自己掏钱买了水泥，硬化了院子。

三是加快农村“脏、乱、差”现象的治理，做到了“美在农家”。 “村容整洁”是农村的外表，是农村文明程度的直接体现。村容村貌长期脏乱差，乡风文明缺少基础条件。根据村两委会的安排，理事会也做了大量工作，带领农民群众改变生活陋习，养成爱清洁、讲卫生的良好习惯，坚持定期打扫房前屋后公共区域和家庭生活区域卫生，加强日常保洁，开展环境卫生检查评比活动，杜绝乱丢、乱倒、乱堆、乱吐、乱搭、乱建等不文明行为。一年内，狮子沟村居住环境得到了很大的变化，改水改厕工作得到了大力推进，不少农户用上了太阳能热水器。同时村里新建了垃圾池，有专人定期清运。小茯苓村除个别农户没有地方修建沼气池外，已修建沼气池300多口，大多农户都硬化了庭院。

四是主动化解纠纷，做到了“和在农家”。 农村土地分产到户后，农民少了组织约束，价值观念出现了扭曲，政治意识弱化，是非观念不清，不道德甚至反道德现象时有发生，文盲、科盲、法盲扫而不灭，民间纠纷不断，影响了和谐社会建设进程。乡风文明理事会成立后，发生民间矛盾纠纷，一般都先由理事会出面调处，进行劝导，化解矛盾。狮子沟村理事会成员王明正形象地比喻说，理事会成员就是村两委会领导下“站岗放哨”的，哪里有吵嘴闹纠纷的，理事会都会出面做工作。通过批评、教育、感化、转化错误思想，纠正不道德行为，使村民从被动的受教育变为积极参与，促进他们自觉履行村规民约、文明公约，自我教育、自我管理、自我提高。习家店镇有个交通事故责任人，出了事胡搅蛮缠，到处上访，理事会成员到他家摆事实讲道理，对他的一些不合理要求，不地道做法，进行批评教育。由于做劝解工作的同志在村里德高望重，很受大家尊敬，他听的进去，很快认识到了自己的错误。习家店镇宣传委员龚运均参与了理事会建设工作，他深有感触地说，“人有脸树有皮”，表扬好的，议议差的，完全可以议出个和谐。

五是活跃了群众文化生活，做到了“乐在农家”。理事会组织开展的农村趣味运动会，深受欢迎。广大农民在比赛活动中，加强了联系，增进了了解，比出了友谊，赛出了笑声。闻声而来的不少农民埋怨村里通知晚了，他们没赶上；一些开始不愿参与的农民纷纷要求以后多组织这样的活动；不少人感叹说要不是这个活动，大家三年一次选举才有机会聚到一起。在活动举行之前，一些理事会成员一直担心没什么人参与，活动的成功给了他们极大的鼓舞。村两委会也表态今后要一个季度举行一次这样的活动，让村里热闹起来。狮子沟村的王波，原来整天泡在牌桌上，参加村篮球队后，在牌桌上再也见不到他了。由于丹江口历史文化积淀丰厚，村组文化发展渐成规模，丹江口市官山镇吕家河村的“民歌”、六里坪镇伍家沟村的“故事”先后成为“国家非物质文化遗产”，盐池河镇的山坡锣鼓、石鼓镇的击打乐、习家店镇的武当神戏都在全省有了不小的名气。

两年多的乡风文明理事会实践，有效地改变了以往农村精神文明建设停留在机关的文件上、农村干部嘴上的尴尬局面。农民自己设计活动内容，自己表彰好人好事，自己规范卫生习惯，极大地满足了广大农民求富、求知、求乐、求美的追求，推进全市农村精神文明建设工作有突破性的发展。今后我市将不断调整工作思路，大力推广成功经验，把各种资源整合起来，把各方面力量动员起来，确保乡风文明理事会的健康发展。