
水都网讯(记者周玉娟 通讯员潘耀胜 张家国 王海欧)2月24日至27日,六里坪镇180余名移民干部分组进驻沙沟河村、后湾村、孙家湾、蒿口、马家岗、狮子沟等6个移民外迁村,通过广泛座谈宣传政策和倾心服务,解决移民困难,严格措施,确保稳定。为全镇首批89户、381名移民顺利外迁到襄阳区原种场安家落户做好前期准备。这是六里坪镇举全镇之力,确保“双确定、双委托”不反弹,确保“三个节点”目标实现,再次吹响新年移民外迁工作集结号的一个缩影。
“172米”——是丹江口库区淹没线的正常水位,这是拨动千万汉江儿女心弦的数字。凡处在这个线下的居民,都将成为库区的移民一员。丹江口市六里坪镇移民搬迁安置将涉及到全镇11个行政村,60个村民小组,淹没耕地7190亩、园地1408亩;拆迁工矿企业34家;镇直单位25个;房屋45万平方米。全镇需动迁人口16500余人,其中外迁6200余人,内安后靠10350人。为支持国家建设,继上个世纪五、六十年代的一期移民之后,该镇库区人民舍小家为国家,将再一次背井离乡,为国家重点工程建设做出了巨大牺牲。
3月13日,六里坪镇沙沟河村首批89户,381名移民将外迁到襄阳区原种场安家落户,开始新的生活。也许人们认为这已不算新闻,因为同时作为试点的其它县、乡镇早已基本完成首批外迁任务。但正如十堰市委书记陈天会近日在该镇调研移民工作时深情地说:“六里坪处于武当山景区、十堰城区、丹江口库区的结合地带,移民数量大,情况复杂,自然条件好,移民外迁工作做好了,在全镇有很强的导向性、影响力和说服力。希望六里坪百尺竿头更进一步,以更加扎实的作风,更加有力的措施,把工作做深做细做实,争当全市移民外迁工作的排头兵。”
是的,由于六里坪镇特殊的地理位置、优越的经济条件,从开始就与其它乡镇有着无法比拟的差别。因此,这个“天字一号”头号工程就多了一些别人无法想象的艰难,也见证着六里坪移民干部的艰辛,留下了移民干部洒满辛勤汗水的脚印。
“移民干部要树立坚强的信心,办法总比困难多”
“移民工作事关全市大局,移民干部首先要树立坚强的信心,办法总比困难多。”六里坪镇党委书记、镇移民工作指挥部政委纪道斌如是说。
自去年2月22日全市召开移民试点工作动员大会后,六里坪镇迅速成立移民工作指挥部,从全镇干部中选调180余名精兵强将,把干部力量全部向移民一线倾斜,移民搬迁工作成为压倒一切的中心工作,镇党委书记纪道斌任指挥部政委,镇长郑杰任指挥部指挥长,班子其它成员任副指挥长,镇直单位负责人任指挥部成员,抽调移民干部,成立了政策指导组、外迁协调组、信访维稳组、债权债务化解组、宣传报道组、督导检查组,建立了“六包”责任制,制定了具体的工作方案,工作队员深入到各自包户移民家中,自带行李与移民同吃同住开展政策宣传。
“大事小事麻烦事事事揪心,骂声吵声指责声声声入耳。”这是开展移民之初工作队生动的写照。由于沙沟河移民具有非自愿性移民的特点,针对移民“不见面,不对话,不接待”的状况,移民干部的工作信心有些动摇。该镇立即建立保障机制,形成移民干部克服困难的信心,建立临时党支部,成立了5个由158名移民党员干部组成的移民工作临时党支部,在党员中开展政治素质好、宣传移民政策好、以身作则好、帮助移民安置好、遵守移民法规好、完成移民任务好等“六好”争做活动和“移民党员先锋”争创活动,发挥了基层组织的凝聚力、战斗力和创造力。针对移民外迁村两委会干部人数少、任务重、工作难度大等现状,通过对6个外迁移民村增选一批群众威信高、工作能力强、作风过硬的党员或群众选进村班子,使村级组织力量得到加强。选举产生移民代表,成立移民理事会,工作组借助移民代表和移民理事会的帮助下逐步打开了工作局面。
一年来,移民干部靠信心支撑,在移民群众的支持配合下,全面完成了移民身份认定、实物指标核实、看点对接、安置区建房、线上园林地调查登记等工作,为下一步全面完成移民搬迁任务奠定了坚实的基础。
“让移民了解政策,是做好移民工作的一个重要抓手”
“移民工作政策性非常强,来不得半点马虎。”六里坪镇移民工作指挥部指挥长郑杰说。
为正确全面地宣传政策,让移民准确地理解移民搬迁安置政策,该镇通过集中学习、请移民干部专题培训等方式,使抽调干部熟悉政策要求、补偿标准、实物登记、补偿原则、公告公示程序等方面内容,做到移民政策烂熟于心,随时能为群众解疑释惑。组织有一定工作经验的干部组成一定声势的移民政策“宣讲团”和驻村宣传队,进村入户蹲点宣传,召开移民户主会、村民小组会和进行个别谈心等形式,做到“见到移民户,见到移民,见到政策宣传手册,见到政策宣传员”,实现了家庭情况摸清、思想动态搞清、外迁意愿调查清的目标。在移民中广泛开展自觉服从移民大局、二次创业、移民政策等宣传活动,教育移民正确处理国家、集体和个人利益之间的关系,努力做到“先移思想后移人”,让移民的“小道理”服从国家的“大道理”,组织拍摄专题片5部,办展板6期,全面客观真实的反映迁入地5个居民安置点的经济社会、生产生活、民俗风情、资源环境、历史文化、就医入学等情况,宣传迁入地的区位优势和发展前景,还采取电视广播、政策宣传栏、悬挂横幅、张贴标语、发放移民政策宣传手册,召开移民群众座谈会等形式,通过持久的宣传动员,把移民的思想逐步转化到“移民必搬、早搬早发展、早搬早安然”的思想上来,使移民政策家喻户晓,人人明白,根据政策算长远帐,算对比帐,从根本上消除了移民的思想顾虑,为移民搬迁扫清了障碍。
去年8月18日,随着隆隆的烟花爆竹声,襄阳区原种场移民自主建房正式开工,首批沙沟河村89户移民在这里安家建新村。此时,所有移民干部悬着的一颗心终于落了下来,汉江河边的晨风夜露,见证着移民干部的艰辛。“移民搬迁对象最关心的就是移民补偿政策、实物指标核对及补偿标准,只有让移民了解政策,我们的工作才算做到家了。”移民工作队员付浩锐说。
“把移民当作亲人,设身处地理解移民的苦衷和难处”
“金窝银窝不如自家的草窝,要想让重乡恋地的移民离开世代居住的青山绿水离开故土,谈何容易?我们都理解他们的想法,但是南水北调是事关全国、全省、全市大局的“天字一号”工程,我们只有给他们做深入细致的思想工作,实实在在地为移民办好事、办实事,让移民一身轻松搬到安置区新家发展生产。”镇党委副书记、副指挥长张志新说。
为了做好移民的思想工作,六里坪镇移民干部都放弃了节假日,放下了个人的一切私事,全身心地投入到移民工作上来,移民干部通过记好“民情日记”、开通“专线电话”、建立问题答复机制,在每个村设立民情接待站、移民干部进入村委会现场办公,召开协调会,保证群众反映的问题事事有回应,件件有答复,为困难移民建立帮扶机制,倾心服务移民。
市人大副主任陈光斌常年吃住在六里坪,经常深夜冒着大雨,踏着泥泞的乡间小道深入有抵触情绪的移民户家中嘘寒问暖,带病坚持带队组织移民干部、移民户主赴襄阳区、武汉东西湖区、荆州江北农场等10余处安置地看点。镇指挥部政委纪道斌60余次带队到拟定的安置点选点看点,每到一处,纪政委都会详细介绍安置点宅基地布局、建房方式、生活习性、土地规划分配和水利设施配套等情况,移民代表通过反复比选安置点才做出决定,在出市外迁移民安置区定点对接登记表上签上自己的名字。指挥长郑杰200多次深入移民外迁村组实地解决移民突发矛盾,由于所包的移民户在十堰、郧县、武当山等地打工,为了减少移民务工经商的损失,他连夜冒雨到移民打工的地方做思想工作。“移民是为了舍小家顾大家,我们应该把他们当亲人,用真情来关心他们。”这成为全镇移民干部的共识。
通过移民干部与移民群众的长期接触,干部群众面对面、心贴心,用关爱化解矛盾,用真情感动移民。去年4月6日,外迁移民郑俊杰的妹妹郑腊梅出嫁,镇移民指挥部副指挥长马锐、刘银东带着贺礼到他家中祝贺。4月12日,移民孙道传在放牛时,腰肌椎被黄牛顶伤,入住六里坪中心卫生院治疗,包户干部陈正、王春生及时赶到医院看望,并积极协调院方办理住院手续,减免医疗费用。移民郑加雨手机因欠费停机,副指挥长张启明为了和他保持联系,自掏腰包为他充了话费。在与移民联系中,镇干部以高度的责任心化解移民心中的症结。外迁移民郑先礼是二次搬迁移民,担心外迁后经济发展困难,生活有后顾之忧,有抵触情绪。4月12日深夜,分管移民的镇党委副书记张志新得知他准备4月13日到十堰上访,连夜赶到他家中,做劝解工作,经过细致的思想疏导,郑先礼表示理解移民干部的工作,表示放弃到十堰上访,而是通过正当渠道反映诉求。
在夏播秋收季节,移民工作队员主动帮助移民插秧、割稻子。11月16日,六里坪镇普降大到暴雪,郑杰与移民干部挂念着移民危房户的安危,郑杰冒着纷飞的大雪来到移民家中查看灾情,转移安置受灾移民。移民队员蔡乾良深夜在做移民思想工作时,由于过度疲劳突发脑梗塞致使出现了半身不遂症状,出院后仍要求回到移民工作岗位上。广大移民干部以满腔热情积极投身移民搬迁,想移民之所想,急移民之所急,帮移民之所需,付出了常人难以想象的艰辛努力,最终融化了干群之间的坚冰。
“我是党员,我带头搬,坚决支持国家重点工程”
“我作为一名村党支部书记,不光自己带头搬迁,还组织移民党员面向党旗重温入党誓词,坚决服从大局,充分发挥基层党员的示范带头作用”。孙家湾村党支部书记彭治和面对十堰市领导如是说。
今年,是六里坪镇库区移民外迁的高峰年,全镇将外迁6000余人,按照上级党委、政府的统一安排部署,四年任务三年完成,目前,“双确定,双委托”协议已经签订,移民工作正按照“三个节点”的要求,全力向前推进。“双确定,双委托”即外迁移民的房型、户型确定;移民委托移民理事会、移民理事会委托安置地政府建房。“三个节点”即3月31日之前移民外迁试点剩下的移民全部搬迁到位;5月30日前所有第一批移民安置区所有房屋竣工;8月31日前,全镇5000余外迁移民全部完成搬迁。
为确保全面完成移民外迁任务,让党放心,让移民满意的目标,六里坪镇党委、政府严格要求各工作专班,落实工作责任制,充分发挥基层组织和基层干部的示范带头作用,发挥镇、村干部知民情、知民意和人熟、地熟的优势,发挥桥梁和纽带作用。“支部力树一杆旗,干部争做一盏灯。”充分发挥基层党员干部直接从事移民工作,推广深化前期驻村包户的经验和做法,充分发挥乡镇党委、政府的战斗堡垒作用和一线指挥部的作用,采取先易后难,循序渐进,分层推进,重点突破的措施,进一步巩固移民外迁前期成果,在今年8月底全面完成所有外迁移民搬迁工作,进一步坚持统筹兼顾的原则,在全面完成移民外迁任务的同时,启动集镇迁建和第二批移民内安工作,确保向党和人民交一份满意的答卷。

