栾双清主持大会   曾文华作政府工作报告

大会会场   陈华平摄

水都网讯（记者陈华平  王涛）：1月31日上午，丹江口市第十六届人民代表大会第四次会议在丹江电影院隆重举行。来自全市各条战线上的人大代表肩负着人民的重托，满怀豪情，共商加快丹江口发展大计。

会场内气氛庄严热烈，主席台上高悬中华人民共和国国徽，十面鲜艳的红旗分列两边。主席台对面“全面贯彻落实科学发展观，为实现全市经济社会平稳较快发展而努力奋斗”的巨幅标语催人奋进。

会议应到代表220名，因病因事请假12人，实到代表208名，符合法定人数。

大会执行主席郭新明、栾双清、曾文华、郭清文、武发胜、尚定友、王元国、郭天森、王清堂、陈光斌、黑光照、张兵在主席台前排就座。主席团其他成员，汉江集团公司、水源公司、郧阳师专、文字605厂的领导，武当山旅游经济特区、丹江口经济开发区、市人武部、法院、检察院、公安局负责人等在主席台就座。

市人大常委会主任栾双清主持会议   柯成林摄  

上午8时30分，市人大常委会主任、大会执行主席栾双清宣布：丹江口市第十六届人民代表大会第四次会议开幕！全场起立，奏《中华人民共和国国歌》。

代市长曾文华作政府工作报告   王涛摄

在热烈的掌声中，市委副书记、代市长曾文华代表市人民政府向大会作政府工作报告。报告共分两部分：一、2009年工作回顾；二、2010年工作任务和措施。

回顾过去一年的工作时，曾文华指出， 2009年是全市人民克难奋进、共克时艰的非常之年。在市委的正确领导和市人大、市政协的监督支持下，市政府全面贯彻落实科学发展观，全力“保增长、保民生、保稳定”，全市经济社会持续平稳较快发展。全市实现地区生产总值75.7亿元，同比增长12%；完成地方一般预算收入4.5亿元，同比增长48.3%；全社会固定资产投资39.7亿元，增长30.6%；社会消费品零售总额29亿元，增长20.5%；农民人平纯收入3657元，增长8.4%；城镇居民人均可支配收入10805元，增长8%，全面完成了本届人大三次会议确定的各项目标。其主要特点是：农村经济加快发展，工业发展难中求进，第三产业持续繁荣，发展后劲得到增强，移民安置扎实推进，财税金融健康发展，社会民生和谐进步，自身建设不断强化。

报告指出，2010年政府工作的基本思路是：全面贯彻党的十七大、十七届四中全会精神，深入落实科学发展观，以“一统三分”战略为指导，进一步解放思想、扩大开放，以脱贫奔小康试点工作为总抓手，以实施“生态立市、工业兴市、旅游活市、人才强市”为重点，突出服务南水北调中线工程建设、服务汉江集团发展，着力加快产业结构调整，着力扩大投资与需求，着力改善民生和维护社会稳定，推动全市经济社会又好又快发展，努力开创“中国绿色水都”建设的新篇章。

报告提出，今年全市经济社会发展的主要预期目标是：完成地区生产总值90亿元，增长18.9%；地方一般预算收入5.5亿元，增长21.8%；农业总产值21亿元，增长5.5%；规模以上工业总产值105亿元，增长25.6%；规模以上工业增加值35亿元，增长21%；全社会固定资产投资55.6亿元，增长40%；社会消费品零售总额35亿元，增长20.7%；城镇居民人均可支配收入11777元，增长9%；农民人平纯收入4023元，增长10%；城镇登记失业率控制在4.3%以内；人口自然增长率控制在5.65‰以内；万元生产总值综合能耗、主要污染物排放量控制在十堰市确定目标以内。

围绕上述目标的实现，曾文华指出， 2010年，我们立足于保、力争于超、力求于好，切实抓好以下九个方面的重点工作：一以脱贫奔小康试点工作为抓手，加快发展农村经济；二是以产业集群建设为支撑，推动工业经济实现新跨越；三是以和谐移民为目标，全力服务南水北调工程建设；四是以项目开发为动力，培植经济发展后劲；五是以发展生态文化旅游为重点，着力繁荣第三产业；六是以提升功能为重点，提高城镇化水平；七是以创新服务为方向，强化财税金融工作；八是以改善民生为宗旨，推进和谐社会建设；九是以自身建设为保障，建设人民满意政府。

报告还提出了今年市政府将继续为全市人民办好十件实事。1、城镇新增就业5000人，培训农村劳动力4000人、转移就业6000人。2、对6800名贫困寄宿生进行生活补助，改善6000名寄宿生的居住条件，新建、改造教师周转房80套。3、提高居民医保、新农合财政补助标准，对在岗乡村医生和城市社区卫生服务中心（站）实行公共卫生服务补助，支持3个乡镇建设医疗急救站。4、新建“农家书屋”67家，实现全市村均1家的目标；市博物馆建成免费开放。5、对600户符合条件的困难户实行住房补贴；建成廉租房1083套、5.4万平方米。6、新增5000名农村低保对象，再解决1200户扶贫搬迁建房和危房改造问题。7、设立财政专项资金，加大柑橘病虫害防治，实施柑橘品改和品质提升示范工程。8、硬化通村公路180公里；开展试点村环境整治和建设，新建清洁能源工程3000户；继续推进饮水安全工程建设，再解决2万人饮水安全问题。9、改造大坝一路、丹郧公路羊山段（东圣公司至松涛山庄），开工建设左岸沿江大道及亮化工程。10、启动燃气工程建设。

曾文华最后说，新的一年，新形势催人奋进，大发展刻不容缓。让我们在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，紧紧依靠全市人民，进一步解放思想，抢抓机遇，以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，克难攻坚，干事创业，为建设“中国绿色水都”更加美好的明天而努力奋斗！

列席本次大会的有：驻丹的全国、省、十堰市人大代表，不是市人大代表的市委常委、副市长、县级调研员，历届人大常委会主任，出席市政协八届四次会议的全体委员，市政府组成部门负责人，市委直属事业单位及群团组织负责人，市直有关部门及各乡镇办（处、区）有关负责人，市人大常委会机关有关负责人等。