水都网讯（通讯员张晔明）2010年，是“十一五”规划完成的最后一年，也是“十一五”与“十二五”的交替之年，财政收支形势面临新挑战，全市为了实现财政收入10亿元目标，紧紧抓住六个坚定不移，做好2010年财政工作。

一是坚定不移地树立科学发展发展观，做好培植财源三篇大文章。做好立项争资文章。牢固树立“抓发展就是抓项目”的意识，认真分析和把握国家产业政策和投资导向，按照市委、市政府要求重点发展生物能源、生物医药、绿色食品、高新技术项目，充分发挥项目的拉动作用，为增强市域经济发展后劲注入新的活力。同时全力支持全市85个重点建设项目，确保农夫山泉二期、丹传扩能、丹澳医药、博奥水产等项目早日建成，力争使我市在立项争资上有更大的突破。同时，做好培植开发区财源文章。加大对右岸工业园区基础设施的投入，着力营造承接产业转移的良好环境。

二是坚定不移地树立抓收入目标，确保财政收入硬指标圆满完成。在抓收入方面：继续强化收入征管，优化收入结构， 促进财政收入“两个”比重的提高，以确保收入按进度均衡入库。抓税收管理方面：严格执行国家统一规定的各项税收政策，不得在税法明确授予的管理权限之外，擅自更改、调整、变通国家税法和税收政策。此外，还要加强退税工作管理。在抓非税收入方面：继续规范政府非税收入的管理，按照“正税清费”的原则，继续清理取消不合理、不合法的非税收入项目，建立规范非税收入体系。

三是坚定不移地扩内需调结构，建立保障和改善民生财政支出的长效机制。坚持以人为本，以办好市“十大实事”为重点，着力解决涉及群众切身利益的问题，让人民群众更多地分享经济社会发展成果。在社会保障和就业方面。财政总投入2707万元。主要用于：开发公益岗位，广辟就业渠道，确保新增就业岗位补贴4000个，安置4000人就业，帮助失业人员再就业1500人，并实现农村劳动力转移就业1万人。扩大农村低保范围，对农村低保和分散供养五保户住房维修改造进行补助；在医疗卫生方面。财政总投入2291万元。主要用于：将农民全部纳入新型农村合作医疗范围并提高补助标准，报销标准再提高5个百分点；支持农村卫生院建设等。在教育方面。财政总投入18515万元，主要用于：兑现教师绩效工资改革制度，提高城乡义务教育阶段学校生均公用经费标准；实施中小学校舍维修改造长效机制。在农业农村方面。财政总投入10063万元，主要用于：新农村建设，农村基础设施建设，农业产业化投入，同时也增加农村公益事业投入，对农业政策性保险保费补贴等。主要建设新港农业加工园及习家店薯业加工园，全力打造武当柑橘、武当茶道等名牌产品；在生态建设和环境保护方面。财政总投入24143万元，主要用于：提高公益林补偿标准，退耕还林荒山造林1万亩；在文化体育方面。财政总投入636万元，主要用于：对文化馆、图书馆维修进行补助。对3个乡镇综合文化站进行建设，完成59家农家书屋建设；在扩大内需上。健全家电下乡政策，扩大补贴对象范围，增加补贴品种，大幅提高补贴产品最高限价并实行最高限额补贴办法，确保“农家店”乡镇覆盖率达100%。围绕落实六个方面的公共财政政策，向上争取补助资金，以促进民生工程落到实处。

四是坚定不移地推进财政管理科学化精细化 做到依法理财、科学理财。健全政府预算体系，提高政府预算的完整性。建立政府预算四大预算体系。强化预算执行管理，提高预算执行的严肃性和约束力。从加强财政收入管理、预算支出执行责任制度、提高预算支出执行的均衡性、推行预算支出绩效评价四个方面着手，推进财政管理科学化精细化管理工作。财政其他各方面工作都要结合实际，开展科学化精细化管理。全面推行“精雕细刻、精益求精、精细落实”的工作理念，努力促使财政工作由被动应付向主动创新、由忙碌繁杂向规范有序、由“过得去”向“过得硬”转变。

五是坚定不移地加强财政监督，提高财政监管水平。建立健全覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的监督机制。强化事前和事中监督，促进监督与管理的有机融合，自觉接受人大、审计监督，注重对检查资料的利用，扩大监督检查成果。通过对某类专项资金的检查，研究该项资金的运行规律，找出现行政策中易出现漏洞的环节，分析出现问题的深层次原因，并提出加强该项资金管理的建议

六是坚定不移地加强财政干部队伍建设，不断提升财政干部勤政廉政能力水平。构建学习实践科学发展观的长效机制。建立激励机制，激发干部工作热情。要进一步建立健全干部培训、轮岗交流、竞争上岗等选人用人制度，为那些肯干事、会干事、干成事的干部提供发挥才能的舞台，不让那些办实事、老实人、实干人吃亏，激发整个干部队伍的活力与创造力。进一步推进财政文化建设。着力加强财政文化建设，使全体财政干部始终坚持“依法依规依程序、公开公平公正”的理财原则。继续落实党风廉政建设责任制，切实加强廉政教育，强化财政权力制衡与监督，努力构建财政廉政建设长效机制，不断提升财政干部勤政廉政能力水平。