丹江口市开展第三批深入学习实践科学发展观活动以来，牛河林区结合自身实际，按照“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的总体要求，紧紧围绕“解放思想，抢抓机遇，加快发展，全力打造丹江城区后花园”的主题，通过解决认识不高、发展不够的问题，来实现“保增长，保民生，保稳定”的目标。

一、只有认真学习科学发展观，解决思想认识问题，才能谋划好全区发展的基本定势。

从全市来看，牛河是一个林区，不是个乡镇，但我们的定位是与乡镇比高低，因为从今年届中调整来看，新增了三名年轻的班子成员，使林区班子成员达到十名，和乡镇配备基本一致，说明市委对牛河的要求，对牛河的期望很高，所以我们制定发展目标是跳起来摘桃子，有些工作在全市要有位次，有些工作要抢前争先，效能考核要进入第一阵营。就牛河本身而言，我们的森林覆盖率高达85%，但我们守着青山，也守着贫困。因为牛河无工业、农业没有块头，与江南、江北乡镇没有可比性，发展必须另辟蹊径，经过反复论证，我们认为牛河发展的基础是生态，特色在茶叶，潜力在旅游，后劲靠移民。通过近一步统一思想，我们科学规划，产业先行，特别是茶叶产业和旅游发展成为了重点，并把新农村规划与移民内安紧密结合。按照“生态立区，旅游活区，茶叶名区，科教兴区”的发展战略，形成了一个科学合理的规划，绘就了一张科学发展的蓝图。

二、只有解决好发展不够的问题，赋予打造水都后花园新的内容，才能落实好科学发展观。

通过学习科学发展观，重点是要打造丹江城区后花园，那么如何打造？首先要解决发展不够的问题。丹土一级路即将开工，公路擦牛河边境而过，路口离牛河集镇不到3公里，是牛河一条快捷通道。同时随着库周交通和土牛大桥的建设，制约牛河发展的交通瓶颈将被彻底打破，牛河的发展将迎来机遇。同时我区有一期移民4262人，二期移民后靠安置2413人，后期扶持项目每年将达330多万元，加上移民内安24个居民点建设的拉动作用，将使牛河的经济社会发展驶入快车道，南水北调将是我们加快发展的又一重要机遇。

建设水都后花园的重点是着力打造景区茶乡，打造景区茶乡靠项目，靠招商引资，全区上下要抢抓机遇，进一步解放思想，形成大招商，招大商，大宣传的氛围，加大项目和招商引资力度。具体而言：一是通过招商，吸引民间资本注入建设好牛家河森公园核心景区，和五谷庙村千岛画廊女儿湖景区。两大景区的建设要尽快形成一定固定资产，各项设施要尽快配套，能否在明年“五•一”至少有一个点能够正式营业。同时要加大五谷庙、牛家河、凤凰山三点一线的农家乐培植，着力打造10家以上的各具特色的融入茶文化、汉水文化、森林生态文化的农家乐，为市民休闲提供便利。要把牛家河森林公园核心景区建设与牛河集镇建设和牛家河新农村建设三位一体，培育成一个旅游休闲，人居与茶业，小桥与流水，青山绿树与白墙红瓦融为一体的生态画卷。在建好景点的同时，积极申报省级自然保护区或国家级森林公园，以提高景区的知名度和美誉度，为牛河的发展注入新的活力，创造更大的机遇。二是进一步擦亮凤凰有机茶这张金字招牌，建设丹江生态有机茶乡。我们将按照合作社+龙头企业+基地+农户的模式，由合作社组织十个村办茶厂，按照标准化进行生产。扶持凤凰茶场，进一步做大来完成资源整合，最终实现全区统一品牌，统一包装，统一销售。同时在牛家河、凤凰山两个茶叶专业村新开发2000亩无性系有机茶园，改造全区5000亩老茶园，形成移民外迁后人平1亩茶的目标。在与汉江集团紧密结合，共同开发经营凤凰山茶场后，又成功引进凤凰水源茶叶公司在牛家河村投资400万元建设牛河有机茶厂，使全区真正实现了茶叶的统一加工，为茶农发展茶叶解除了后顾之忧。在这次学习实践活动中，牛家河村党支部广泛宣传茶叶致富典型，给农民算好帐，引导大家要脱贫茶叶必先行，使群众发展茶叶的积极性空前高涨，都愿意拿出好田好地来发展茶叶，目前已确定发展无性系茶园200亩，已开发50亩，目前正在加紧开挖，确保明春定植，真正实现了科学发展上水平，产业致富得实惠。

三、以关注民生为重点，积极抓好稳定工作，把科学发展落到实处。

“群众利益无小事”。稳定是发展的前提，稳定的基础是解决好民生问题。林区每个领导实行责任考核制，不仅要抓好分管的一条钱，而且必须抓好包村的一个点。实施“一线工作法”。一是要抓好各项工作的落实，办好办实民生工程，在公开、公平、公示的基础上，不折不扣地落实各项惠农政策，把涉及农民切身利益的通村公路，安全饮水，危房改造，环境整治等公益项目办成人民满意工程。二是开展访民情、知民意、暖民心活动，解决群众关注的热点、难点、薄弱点问题。三是切实关注弱势群体，让他们充分享受到改革发展的成果。四是认真解决好群众的正当访求，化解矛盾，构建和谐。五是做好移民的思想稳控工作，引导好、宣传好移民政策，确保有序搬迁。

“百尺竿头，更进一步”。通过这次学习实践科学发展观活动，我们将在市委、市政府的正确领导下，团结带领林区一班人克难进取，扎实工作，以凤凰有机茶业的发展壮大为抓手，以森林公园景点全面开发建设为突破口，加大项目和招商引资力度，为建设水都后花园，为打造生态、文明、和谐的牛河景区茶乡而谱写新篇章。