水都网讯（通讯员张家国杨国洪 黄钢）农村信访工作纷繁复杂，千头万绪。只有以人性化的服务理念，积极引导群众合理诉求，充分尊重群众的意愿，让群众气顺，劲足，才能维护农村稳定的大局。丹江口市六里坪镇在学习实践科学发展观活动中把村务和家底抖开，把问题向群众讲明，让群众问透，一“抖”一“问”两着好棋，赢得了民心，促进了农村长治久安。

“抖”开了，就不难

近年来，农民群众追求民主权利的愿望明显增强，他们在享受党和政府的惠农政策的同时希望干部廉洁公正，搞好服务。遇到重大村务，还要问个明白。

六里坪镇是全市较早实行村务公开的一个镇。由于个别村公开的项目不详实、被群众讥讽为“没真事”。从近几年群众上访和检举控告的材料来看，财务公开不及时、工业企业征地补偿等问题出现一些不合理或违规现象，群众觉得不符合他们的心愿‘就去集体上访告状，去寻找他们的“包青天”’。该镇溪沟村前几年实施村村通基础设施改造时，村里支出30万现金存在问题。当时由于群众不了解内里的真情，就向上级反映。经有关部门深入调查得出的结论是：账目清楚，开支合理、质量可靠。

一场误会，迫使镇里对村务公开内容进行了细化。每一件事、每一个细节、每一笔开支都让群众心知肚明。由于做到事前村民票决，事中全程公开，在“村村通”公路建设中，群众都抢着集资、出力，使全镇180余公里的通村水泥路工程都顺利完成。

如今，设在政府一楼的群众信访接待调处中心，不仅是矛盾纠纷的调解服务中心，而且还是畅通民意的“高速路”和解决群众问题的“绿色通道”。信访调处中心每半个月将群众反映的土地承包、企业征地、安置补偿、村务公开、移民安置、村镇建设、涉法涉诉及中央农政策等问题分类建档，分送到分管领导开门接访。带案下访，主动约访，包案领导对问题当场解决，没有解决的要有答复并及时回访，不把一件“小事”被拖欠成越级上访的“大事”。实践证明，农村工作千难万难，只要事事向群众“抖开”，真正让群众当家，再难的事也不难了。

基于此，六里坪镇在抓好村务公开的基础上，探索实行了村务大事村民票决和“豆选”制度。凡是村里进行土地调整、兴办公益事业，集体投资上项目、村庄新农村建设规划等涉及群众利益的事，都事先向群众发一张票决卡，80%以上村民同意后才能实施，让群众解除疑惑，参与决策。

“问”透了，气才顺

前年秋后的一天，六里坪镇六里坪村委会大院内，80多名村民向村党支部书记、村委会主任、会计“发了难”，村民就山场桔园承包、鱼塘土地承包补偿，退耕还林补偿等方面的猜疑、不满、建议都当面向镇、村干部抖了出来。在四个小时的质询中，村民提出的10多个问题都得到答复。

这就是六里坪镇最早实行的村民民主听证质询会议制度。每个村每月召开一次村民质询会，由村干部当场解释和答复，让群众有了排解怨气和与村委会沟通的机会。

心平了，气顺了事情才好办，现阶段，农民驾驭市场经济的能力还不强，这就需要政府引导和帮助，但引导和帮助不是强迫命令，而是让群众明白，让农民心畅气顺地发家致富。

为了摸清农民发展经济的脉搏，真正把好事办好，最大限度的把问题解决在基层，化解在萌芽，推行乡镇领导接访制，信访办理承诺制、矛盾纠纷排查制和信访责任制，有针对性的开展送政策、送资金、送项目、送技能、送岗位等帮扶活动。今年以来，该镇组织机关干部赴全镇21个村，逐户了解农民对增收项目的想法并记录在册，分别向农户介绍柑橘、蔬菜、畜禽市场信息和应注意问题。农民的愿望明确了，镇里的脱贫奔小康的决策和指导就有了针对性。

问群众，让群众问，问倒了一堵堵墙，问出了干群的连心桥。群众越级上访的少了，平安六里坪建设群众满意率达98%。