水都网讯 （通讯员张家国刘刚 黄钢）10个月，镇、村、中心户长三级维稳信访网络，解决调处各类矛盾纠纷437件次，接待群众来访65起，人员达360多人次，来信18件，已成功调处化解75件，案件办结率94.5%，群众满意率达到98%。在丹江口市六里坪镇，这组数据仍在不断刷新。以去年信访制度改革试点工作经验为基础。六里坪镇从今年2月开始，该镇将综治办、信访办、派出所、司法所、法庭、妇联、民政、计生、土地、村建、劳动管理等部门统一整合成综治维稳信访调处中心。
如今，遍布全镇各村组的村综治维稳协会、村民小组综治维稳信息户长等三级网络建设，以人性化的服务理念，积极引导群众合理诉求，不仅是基层群众的信访接待中心，还是矛盾纠纷的调解服务中心，成为畅通民意的“高速路”和解决群众问题的“绿色通道”。用六里坪镇党委书记兼中心主任纪道斌的话说，就是“找准了乡镇信访工作的切入点，开辟了农村信访工作的新天地”。
群众、渴望是改进工作的动力
六里坪镇地处十堰市郊东，辖21个行政村，3个居委会，5.2万人。近年来，由于移民安置，铁路、高速公路兴建，武白一级公路扩改建，工业园区土地征用，城镇化建设等重点工作，各类社会矛盾，纠纷及不稳定因素相对集中，尤其是偏远地区的群众，为了解决问题要走上好几十里路，有时碰上接待的干部外出或忙于其他工作，上访群众只能下次再来。该镇马家岗一村民为赔偿问题上访，多次到镇政府，才找到分管领导解决了问题。据不完全统计，群众走两趟，才找到受理人的情况占总体信访量的40%，另外，有些涉及几个部门的问题，这个站办好了，那个所没有办，往往一件小事拖上几个月才办完。如此一来，一件“小事”被久拖成为越级上访的“大事”。
群众希望来一趟就能切实解决一趟的问题；他们希望有一个固定的机构接访；他们希望有个窗口能为其提供“一站式”服务。
群众的渴望就是改进工作的动力。六里坪镇党委、政府根据当地的实际情况，决定将基层综治维稳资源配置整合为镇综治维稳信访工作中心，并在村委会、管片警务室，组治安中心户长为基础的三级综治维稳网络建设开展试点。
淘尽黄沙始得金
中心成立后，镇党委随即作出两项决定：明确镇党委书记、镇长负总责，分管领导具体抓，信访维稳中心指导协调和督促督办的领导体制；领导干部值班接访、定期下访和主动约访。投入资金规范了办公场所，配备了专职人员和办公设备。
随后的工作中，该镇强化领导值班接访制度，坚持每个工作日由一名党政领导带班，部门负责人参加的轮流值班制度，镇干部主动下访200多人次，排查矛盾纠纷70多件，成功化解集体上访和群体性事件7起。2009年9月11日，镇党委书记纪道斌在综治维稳中心接待了多次进京上访人朱萍善，在听了上访人的陈述后，组织相关部门、相关人员就反映的问题首次举行了听证会，使当事人学会了许多法律法规知识。9月上旬，该镇大柳树村因一起车祸赔偿纠纷案件未及时得到调处，死者家属20多人聚集到镇政府，当班领导王明月副书记与维稳中心工作人员受理后，仅用半天时间就为死者家属协调处理了这个问题。
群众的眼睛是雪亮的，谁真心替他们办事，他们就信任谁。村民心中的疑惑解除了，纷纷前来反映问题。许多问题当场解决，没有解决的也有答复。群众的气顺了，心平了，越级上访的少了。上访量同期下降17%。
六里坪镇总结经验，制定了一整套规章制度，推行镇领导值班接访制度，维稳中心接访承诺制，信访问题排查调处制和信访责任追究制，坚持每周进行一次矛盾纠纷排查，每月召开一次工作例会和相关部门联席会议，共同研究解决办法，信访案件办结率达95%。
群众利益无小事
工作做的好不好，群众心里自有一杆称。六里坪镇综治维稳中心建立以来，信访问题解决时间最短的只用几分钟，时间最长的也只有半个月。妥善调处了广田沟村一件持续时间长达十余年的照明电线断落电死人的矛盾纠纷，该中心半天内就圆满解决。今年8月，该镇一位老人找到镇政府分管领导要求解决土地纠纷问题，中心领导当即批转国土站负责处理，不到三天，老汉的问题得到解决。
中心立足基层，及时掌握信访动态，把信访热点问题化解在初始阶段。今年4月该中心针对全镇南水北调移民搬迁试点工作中可能出现的矛盾纠纷和不稳定因素，组织人员成立了两个信访接待调处小组，一组到移民村走村串户，对信访隐患、热点问题、群众上访苗头等情况登记造册，另一组针对了解的情况协调处理。中心共走访群众3000余户，发放宣传资料6000余份，填写走访表格3000余张，解决实际问题45个。
群众利益无小事，与此同时，该中心围绕创建“和谐平安六里坪镇”为目标，深入开展各项专项整治行动，查处农用车、船违规载人、烟花爆竹消防安全、学校周边擂肥等不安全隐患11处，举办了为期两天的远离“法轮功”等邪教培训班。今年8月11日晚一名外地“法轮功”分子流窜该镇做案，在江家沟至六里坪村公路沿线插反动宣传小旗子，通过发动群众，六里坪村一村民给办案民警提供了线索，警方以此线索快速破案，镇政府当即拿出500元奖励对其进行了奖励，受到群众的赞扬。
解决问题更快更方便，群众的感受是明显的。以前有问题只能东奔西跑，如今有了固定窗口主动服务；反映的问题不管涉及多少部门，只要到中心一个窗口就能全部受理；中心天天开门接访，有诉必接、有问必答、有难必解。据统计，元至10月底，中心共让300多名群众满意而归，群众满意率高达98%。
