丹江口市习家店镇是南水北调中线工程丹江口市库区移民外迁试点乡镇之一，外迁安置涉及老君殿、龙口、封沟、艾河四个村、19个村民小组，规划外迁移民507户、2092人，分别安置在荆门市屈家岭管理区长滩办事处叶坡、易家岭办事处三合、罗汉寺办事处平原三队、平原六队、新河五个移民安置点。

自今年移民外迁试点工作启动实施以来，该镇上下联动，大员上阵，整体推进，顺利完成移民身份确认、移民代表及户主对接、实物指标及线下线上资源核查、补偿资金兑现、安置地移民建房等阶段性工作，并于8月20日成功组织50户210人作为首批移民外迁，截至目前累计分期分批组织6批次、499户2150人顺利外迁至安置地，圆满完成试点移民搬迁任务，实现了安全、有序、文明、和谐搬迁目标，给上级党委政府和广大移民群众交上了一份合格答卷。

把握移民代表和移民理事会推选产生关键环节。在移民代表产生过程中，综合考虑试点村村情、移民群众素质、社会关系等因素，按照代表产生比例和条件要求，结合群众和村组干部意见，反复酝酿确定初步人选，条件成熟后，通过移民户主大会无记名投票选举或举手表决产生，结果由移民户主签字认同，张榜公布。随后，在移民代表中选举产生移民理事会，制定移民代表议事规则和《移民理事会章程》。4个试点村共产生移民代表71名，成立理事会4个，真正把通晓事理的明白人、关心公益事业的热心人、具有致富本领的带头人推选成移民代表或理事会成员，为移民自我管理、自我教育、自我服务提供了可靠保障。

把握移民代表和户主对接关键环节。按照有序对接、文明对接、安全对接、成功对接的思路，坚持“两个先后”，即：先做消除顾虑的思想工作，后再对接；先移民代表，后移民户主对接。精心组织对接的关键环节，达到移民对安置地满意，对对接工作满意的目标。全镇对接分8批次进行，3月22日启动， 4月5日结束，顺利完成了71名移民代表、507户移民户主的对接任务。对接结束，及时收集汇总意见建议，与市移民工作指挥部和安置地政府沟通交流，形成对接成果，结合对接成果，修改完善搬迁安置方案。

把握移民政策理解和宣传关键环节。为了准确理解、把握政策，确保移民政策严肃性和全镇执行政策口径的一致性，在理解和宣传政策上，坚持“三个先后”，即：先干部、后移民代表；先市镇干部、后村组党员干部；先移民代表、后移民的顺序，依次推进。首先召开移民政策研究会议，镇指挥部成员和驻村工作组长以上干部参加，对《丹江口市南水北调中线工程库区移民试点农村移民搬迁安置政策宣传手册》进行认真学习讨论领会，邀请市移民指挥部政策指导组同志现场释疑解惑，然后再召开包村驻点移民干部会，培训其全面理解、深刻领会、吃透吃准政策，最后入村入户宣讲。

把握移民身份认定和实物指标核实关键环节。坚持严格政策和严格程序相结合、执行政策的原则性与处理移民实际情况的灵活性相结合、解决共性问题与典型、个性问题相结合、依照政策与移民理事会证明认定相结合，确保调查核实工作顺利有序推进。在移民身份确认中，严格执行“八登八不登”政策，严格按程序予以确认。对于难以把握或比较特殊的问题，采取自下而上、自上而下的办法，收集汇总意见，交移民指挥部集中研究，形成一致意见后再反馈给包户干部和村，最终由村两委会、移民理事会共同确认予以公示。达到移民满意、政策允许的目的。

把握移民外迁建房关键环节。在组织移民自主建房过程中，习家店镇选派8名移民干部、26名移民理事会成员常驻5个安置点，安置区政府抽调8名移民干部负责移民建房，两地联合成立建房协调工作组，实行合署办公，有序组织开展水电路及场地基础建设、宅基地划分、建房材料购进、质量监管、建房进度督促等协调服务，确保移民自主建房有序快速进行。同时，及时兑付移民补偿资金，满足建房施工进度需要。为了确保房屋建设质量，库区与安置区选派城建部门专业技术人员，协同移民户主、移民理事会、工程监理实行多重监督，每天巡回检查，严格规划关、质量关。各安置点公共基础设施和生活服务设施建设也齐头并进，为移民顺利搬迁创造了条件。

把握移民搬迁组织实施关键环节。在每次搬迁中，都针对各村实际，制定科学周密的工作方案，争取做到万无一失。在各村均成立移民外迁工作协调领导小组，内设搬迁组织组、现场矛盾调解及安保组、安置区服务组、政策兑现组、手续移交组、医疗保健组、学生就学协调组、宣传报道组及后勤保障组，采取战时体制，协同作战。实行干部包户制度，工作队员进驻农户，动员组织移民搬迁，包户过程中做到“五包五严”（即包搬迁、包运输安全、包移民思想稳定、包移民按时顺利上车离开原住地、包移民房屋拆除，严禁移民驾驶机动三轮车、严禁移民乘坐机动三轮车、严禁移民私自驾车运送移民及货物赴安置地、严禁装运易燃易爆物品、严禁驾驶员危险驾驶）。在每批搬迁前一天晚上，市移民工作指挥部驻乡镇领导召集各搬迁工作组责任人开会，再次对第二天搬迁工作进行周密安排。搬迁当天，客车、货车车队均是警车开道，从迁出地启程，直到迁入地下车，由车队长统一号令指挥。每辆客车安排移民包车责任人、包车干部及一名警察护送，对老、弱、病、残、孕等移民，提前摸排情况，拿出护送方案，安排医护人员及救护车全程送行。