着眼促进全市工业发展，抓实工业统计，用全面真实的统计数据客观反映全市工业经济发展的实际水平，为党政决策提供科学依据，近期以来，通过组织召开全市工业经济和固定资产投资统计培训会议、全市各乡镇办事处主要领导统计工作会议、全市规模以上工业企业法人代表和统计人员培训会议、全市重点骨干企业负责人座谈会议、全市工业发展及统计督办会议，对全市工业经济运行及统计工作进行了多次部署。但从7月份全市工业统计数据来看，改观不甚理想，形势仍不容乐观。严峻的形势再一次告诫我们：务必清醒地认识到，下大力抓好工业发展及统计工作仍是当前全市工作的重中之重。

一、元至七月工业经济指标增长缓慢

1、工业下降趋势未能根本转变。统计显示，全市元至七月规模以上工业增加值15。3亿元，同比下降3。5%。在十堰市9个县市区中总量排第2，增幅为倒数第1；成为唯一一家增幅下降的县市。

2、工业生产和效益“双降面”扩大。一方面工业生产一直未能摆脱降势。元—7月全市规模以上工业完成总产值44.1亿元，从元—3月、元—4月同比下降20.1%、元—5月同比下降19.2%、元—6月同比下降9.5%、到元—7月同比下降11。6%，降幅呈徘徊态势；从各企业上报的元—7月统计报表数据来看，全市97家规模以上企业有66家产值下降，下降面达到68%；其中规模以上工业企业中产值总量排前20位的企业产值与上年同期相比下降的有13家，下降面达到65%，而排在最前面、占比最大的铝业公司和西保公司产值下降幅度都接近50%；另一方面企业亏损面扩大。全市97家规模以上企业中有50家出现亏损，亏损面达到52%，比元—6月净增10个亏损企业。

3、工业经济一直未能扭转下降态势对全市经济发展和评价的多项指标影响甚大，拖了后腿。一方面工业增加值增幅与同比增长22.7% 的目标要求差距甚远，争先进位的压力十分巨大；另一方面工业经济发展不利，直接影响到全市的生产总值、财政收入及工业技术改造投资等多项指标的增长幅度。

二、全市工业统计中存在的突出问题

1、乡镇无关系、部门无责任、企业无利益，造成工业统计严重不实。长期以来，只是把工业经济的发展当作工业部门的工作，工业统计又直接由统计部门负责，而从没有把工业经济的发展作为全市上下的共同任务来对待，乡镇没有责任感、大多数部门都当“甩手掌柜”，加之企业由于种种原因特别是缺乏利害关系又不愿如实统计，这就使得全市工业统计中许多企业事实上存在着严重的瞒报、漏报、少报和报不实问题。

2、企业不愿报、乡镇未全报、成长无人报，致使新发展“小进规”企业纳入统计范围与发展事实严重不符。由于缺乏激励政策和驱动措施，企业自身又由于怕漏富、怕麻烦、怕增加负担而大多不愿当规模企业、不愿意进入规上企业名单，许多规模以下工业企业事实上早已够规模企业条件，但就是不想被纳入规模以上工业企业统计范围。而由于乡镇对“小进规”企业又没有责任约束，所辖区域内“小进规”企业有或者无、多或者少对其都无关紧要，只是靠统计部门每年上门摸排掌握少量的够条件企业纳入规模企业统计，致使成长型企业存在无人管、无人抓、无人报的局面。

3、企业顾虑多、鼓励政策少、措施不到位，使得工业统计不能真实反映全市工业发展实际水平。

三、进一步强化工业统计的工作建议

1、强化指标抓考核：严格对照已经下达的指标进行督办和考核。

2、成长工程抓责任：把“小进规”纳入乡镇办事处考核指标，对已够条件的企业由所在乡镇办事处负责督办并及时提供所需材料，由统计部门上门审核和报批。

3、企业报表抓审核：明确由各乡镇负责督促所辖区域内规模以上工业企业报表上报和数据质量。实行由各乡镇办事处负责每月收集所辖区域内全部规模以上工业企业报表，在根据企业实际生产经营情况对每个企业、每张报表进行严格审核、确保无误的基础上，统一向市统计局上报，并对每个企业的上报数据质量负责。

4、突出重点抓发展：签约项目抓开工，在建项目抓投产，停工企业抓恢复，生产企业抓统计，确保工业统计全面、真实、准确、可靠。