六月中下旬，市物价局组织人员对习家店镇、土关垭镇、均县镇的部分农户就今年油菜籽生产成本及收益情况进行专项调查。结果显示：产量产值同比下降，农民收益大幅下降，生产成本有所提高，导向措施尚待加强。

今年我市油菜籽生产呈现出的基本特点：

1、产量产值同比下降。经调查核算：今年油菜籽平均每亩主产品产量为99.5公斤，比上年同期减少32.5公斤，减幅为24％，每亩产值为329.32元，比上年同期减少302.17元，减幅为47.8％。

2、费用增加、成本提高。经核算：每亩油菜籽生产成本为289.98元，比上年同期增加22.64元，增幅为8.4％。拉动成本增加的主要因素：一是种籽费用每亩由上年13.19元增加到14.72元，增加1.53元，增幅为11.5％；二是化肥费用平均每亩由上年43.09元，增加到56.65元，增加13.56元，增幅为31.5％。三是租赁作业费由上年平均每亩61.59元，增加到62.64元，每亩增加1.05元，增幅为2％；四是每亩人工成本由上年的117.59元增加到119元，增加1.41元，增幅为1％。

3.、价格降低，收益减少。经对农户已售出的油菜籽价格核算，每百斤销售价格为165.49元，比上年同期238.46元，降低72.97元，降幅为30％。由于销售价格下跌种植效益明显下降，净利润每亩仅为39.34元，与上年同期的364.15元相比，下降324.81元，降幅为89％。现金收益每亩仅为188.34元，与上年同期511.74元相比下降323.4元，降幅为63.3％。

4、种植面积基本稳定。在调查的九户当中除一户稍作调整变动外，绝大部分农户保持了油菜籽的播种面积，使调查九户面积为24.2亩，与上年的24.4亩基本持平。

二、今年油菜籽减产减收的主要原因：

1、去冬今春长期干旱。据有关部门提供的气象数据表明：我市自去冬今春像其它地方一样出现了四十年不遇连续4个月无雨的干旱天气。油菜籽播种或移栽之后，由于无雨，缺乏墒情，除部分低洼潮湿地段勉强维持油菜苗性命外，相当一部分油菜秧干黄发白，枯死在地，老百姓呼唤无雨，回天无力，看到旱情，叹等减产。

2、后期有雨受冷刺激。正在扬花受粉期间，虽然下了部分小雨对旱情有所缓解，可一阵倒春寒的冷雨使正在上粒的油菜花受到刺激，结果是有杆无角，有角无籽，角小籽少，颗粒不饱。

3、价格偏低，市场疲软。尽管国家出台了托收政策，每斤按1.85元面向农户收购，而我市除个别收储公司按每斤1.65元－1.70元少量收购外，其他收储企业大门紧闭，仓库冷清，既无收购迹象，也无工作人员。已经销售的农户除一户销价在每斤1.70元外，其他均在1.60－1.65元之间销售。以往油菜籽还未打晒，个体经营者走村串户络绎不绝，有的选质量，有的下定金。而今年却一反常态，农户前后跟着经营者，不仅质量比往年好，而且价位让了又让，结果是价位低了不想卖，价位高了卖不出，仅有的油菜籽堆在家里，不能变现。不仅直接影响到农民收入，而且影响到下年的生产。

4、信息不畅，服务不力。一是有关部门未能在油菜籽收割、上市、开秤之间对我市的产量、用量、销量、存量作出准确的推算，使丹江市场与外地市场有机综合，错失了买方市场与卖方市场的信息沟通带来的有机结合；二是尚未抓住国家托收的良好机遇，使农民用血汗换来的仅有的油菜籽卖不出好的价位，农户应有的收益难以保障，农民的积极性不同程度的受到影响。

三、建议：

油贱伤农的迹象已经显现。针对今年油菜籽生产销售的实际，为了保护油农生产积极性，尤其是今秋油菜生产如何引导，怎样发展，建议采取如下措施：

 1、由政府牵头，粮食、农业、财政、物价、农发行等有关部门参与，扩宽信息渠道，整合信息资源，强化服务措施，加大监管力度，争取有关政策，用较为理想的价格尽快把农户家里的油菜籽收上来，销出去，以增强政府公信力、亲和力、感召力。

2、有关部门要针对今年油菜籽生产销售实际，要指定专人负责，组成专班，广泛收集信息，积极宣传引导，科学进行预测，加强秋播指导，适时调整结构，稳定播种面积，为明年油菜籽生产发展，增产增收打下基础。

3、加强政策引导和技术指导。一是选择推广优良品种，要让各经营门店、各农户了解并掌握中双9号、华杂4号、中油杂1号等双低油菜的性能、成长特点和移栽方法，让优质品种成为增产之基、增收之源。二是注重管理方法，进一步推广测土配方，引导农户改变传统施肥方法，尽可能的既要减少成本支出，又要提高用肥效益。

4、加强农资市场的监管力度。随着化肥、种籽、农药等农业生产资料的市场放开，经营农资的门店日渐增多，经营的品种日渐丰富，经营的渠道日渐多元化，对农资市场的监管也提出了更高的要求，因此要在规范经营，鼓励搞活的基础上，测重打击以次充好、短斤少两、欺行霸市、一售了之，不负责任等违纪违法行为。

5、加强水利设施的配套和保护。今年的油菜籽因旱而灾的事实再次证明水利设施的微弱和抵御自然灾害，尤其是旱灾的能力脆弱，处在水都无水灌，生在水都受干旱，充分说明要真正把握农业的命脉还大有文章可做。

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