丁家营镇是一个因总后企业而兴的工业镇，是车城十堰和旅游胜地武当山的东大门，316国道、汉十高速公路、襄渝铁路穿境而过，交通便利，区位优势明显。镇域面积84.2平方公里，总人口1.6万人；辖7个村、1个居民委员会；全镇共有基层党组织26个，其中党委1个，党总支1个，村党支部7个，机关企事业单位党支部16个，非公企业党支部1个；全镇有党员461名，其中35岁以下党员84人。

自去年全市开展“活力工程”以来，该镇立足于抓基层、打基础、强根基，致力于基层党建工作创新，灵活了党组织设置方式，创活了“党员承诺销号制”、“党员挂牌、岗位前移”、“便民服务代理制”、“一网多培”等一系列党建品牌，激活了民主管理机制，极大促进了基层组织建设的创新进步，有效推动了全镇经济社会各项事业的又好又快发展。漫步丁家营镇，随处可见一片欣欣向荣的景象，这正是该镇深化“活力工程”所带来的成效。

一、加强基层组织能力建设，实现组织设置灵活有效

1、抓好村级组织换届工作，为基层组织建设选好队伍

“农村要致富，必须有个好支部”，党的农村基层组织在农村经济社会发展和新农村建设中有着不可替代的作用。因此在推进“活力工程”建设过程中，该镇一直把加强基层组织建设作为农村工作的重点来抓，始终把加强村级班子建设摆在首位。抓住村“两委”换届选举的有利时机，配优配强村“两委”领导班子，使一大批党性强、作风正、有文化、有本领、群众满意的优秀人才被选拔到村级班子中来，极大地改善了村干部结构，有力地加强了班子队伍建设。通过2008年第七届村两委会换届选举，全镇33名村“两委”干部中，中共党员29人，占到88%；平均年龄44.4岁，比上届下降3.5岁；文化层次比上届有所提高，高中及中专文化程度的17名，比上届多出7名。

2、抓好村级组织活动场所建设，夯实基层组织建设根基

村级组织活动场所，是村级组织开展工作的阵地，是基层党组织开展活动的重要平台。建设好村级活动场所，对于加强和改进党对农村工作的领导，密切党同农民群众血肉联系，推动“活力工程”建设步伐，具有十分重要的意义。该镇积极整合资源，加强领导，扎实推进村级组织活动场所建设，把村级组织活动场所建设成为村级组织开展工作和活动的阵地，成为服务农民群众的阵地。目前，该镇三请庙村部新建项目已全部完成工程建设并开始投入使用，彻底结束了该镇村级组织没有活动场所的历史，全镇7个村全部实现了“房子建起来，设备配起来，环境靓起来，国旗飘起来，作用带起来”的目标。

3、围绕经济发展，创新基层组织设置模式，不断提升基层党组织和党员引领经济发展的能力

为不断提升基层党组织引领经济发展的能力，该镇对非公企业党建工作常抓不懈，积极鼓励和帮助非公企业筹备建立自己的党组织。湖北中迪纺织服饰有限责任公司是我市回归创业的典型，也是我市较大的中外合资企业，在该企业创建党组织意义重大。后经镇党委过多方筹备，丁家营镇第一个非公企业党组织，也是第一家中外合资企业党组织——中共湖北中迪纺织服饰有限责任公司党支部已于2009年3月正式成立，镇党委带领新成立的党支部，找准党建工作方向，并派驻党建工作指导员，指导新支部开展基层党建工作，充分发挥了企业内党员模范作用，为企业发展提供不竭动力。

二、紧抓“党建品牌”建设 ，实现党员队伍全面活跃

1、“党员承诺销号制”，发挥党员先进性

丁家营镇扎实开展党员先进性教育教育活动，突出抓好以镇党委、党支部、党员为承诺主体的“‘三级承诺’，争创‘五好承诺标兵’”活动，镇党委、党支部、党员分别结合岗位特点，公开承诺，接受群众监督，采取“销号”办法，完成一件，销号一件。党员承诺内容实在，履诺过程认真，践诺效果明显，得到群众较高评价。2009年，全镇承诺事项共935条，其中党委承诺10条，党总支承诺7条，支部承诺238条，党员承诺事项580条。通过采取“党委给支部销号，支部给党员销号”的方式，截止目前，已“销号”承诺事项共489条，使党员承诺事项正真落到实处。

2、 “党员挂牌、岗位前移”，党员服务群众显真情

丁家营镇不断推进“党员挂牌、岗位前移”活动，有力地促进了全镇党员干部作风转变，激发了党员发挥模范带头作用的热情,增强了全镇基层党组织的凝聚力和战斗力。一是在村支部挂牌，把党员的岗位前移到农村基层服务一线，帮助村制定发展目标，协助村抓好经济发展和先进性创建活动，引导和指导农民产业结构调整，使领导干部党员和农民群众零距离接触，面对面联系，为农民群众发展生产、加强帮带、做好服务提供便利条件；二是企业挂牌，把党员岗位前移到服务企业的一线，采取和企业结对服务，协助企业协调水、电、路、土地等基础设施，落实优惠政策，办理各种证件、手续，创优企业发展的外部环境，为企业轻装发展提供优质服务；三是在党员户中挂牌，亮明党员身份和职责，通过加强广大群众对党员干部的监督来使党员转变工作作风，提高为群众服务的意识和质量，切实发挥党员在生产生活中的模范带头作用和“双建双带”本领。截止目前，我镇已先后在7个村党支部、16家企业挂上“党员岗位前移公示牌”， 236名农村党员挂上“共产党员户”牌子，近200名干部党员挂上“党员明岗牌”。

3、“便民服务代理制”， 架通干群之间连心桥

为提高基层党组织的向心力和驱动力，该镇积极探索为民便民服务新模式，即推行镇便民服务中心集中办理过程中，在各村设立了为民服务代理点，实行限时办理制。经过一年多的完善，现已形成了镇便民服务中心、村为民服务代理点、单位便民服务大厅的服务网络，开展“办理+代理”模式，实行“一站式”管理，“一条龙”服务。丁家营镇依托便民服务工作，进一步延伸了党员服务触角，增强了服务意识、简化了办事程序、提高了工作效率、更好地方便群众、服务农村，使便民中心成为了群众办事的绿色通道、群众说事的“温馨之家”、干群之间的连心桥梁。截止6月底，镇便民服务中心共接待前来咨询、办事群众达4000多人次，各村级服务代理室共为辖区群众代办各类事务2000余件，受理农民咨询1174人次，调解各种矛盾纠纷85件。

4、远程教育“一网多培”，促进农民致富增收

今年来，针对全球金融危机带来的大量农民工返乡现象丁家营镇积极创新农村党员远程教育“一网多陪&rdq