水都网讯（通讯员罗光）：今年一季度，我市通过进一步推进“万村千乡市场工程”和“家电下乡”工作，落实农机补贴等政策措施，极大地拉动了城乡居民消费；通过采取有效措施保障元旦、春节市场供应，使全市商贸流通和市场消费增势明显。据统计显示，全市一季度社会消费品零售总额达到63853万元，同比增长19.6%，其中，城市消费品市场同比增长19.4%；农村消费品市场同比增长20.2%,首次出现农村消费市场增幅高于城市消费市场的现象，这主要得益于“家电下乡”等惠民政策的出台。

一、主要特点

(一)增速先扬后抑，消费市场起波浪

一季度丹江口市消费品市场增速先扬后抑，波幅明显。今年元月，是中国的传统节日春李节，加上物价上涨等因素影响，元月份消费持续走高，批发零售业、住宿餐饮业持续兴旺。元月份全市社会消费品零售额增幅为23.4%；二月份增幅为20.9%，较元月有所下降；三月份为19.6%，零售额增幅逐步回落。

（二）城乡消费同步推进，消费热点频现

在国家推进农村消费措施的带动下，尤其是“家电下乡”政策的落实，驱动农村居民也纷纷加入消费行列。以江口村一组为例，全村有近50%的住户新购置了电冰箱，100%的住户购买了彩电、电饭锅等家用电器。丹江城乡消费保持同步发展，农村消费继续有所提高，但市场格局变化不大。一季度城市市场实现零售额40791万元，同比增长19.4%，拉动社会消费品零售总额增长6.3%；农村市场实现零售额23062万元，同比增长20.2%，拉动社会消费品零售总额增长 3.7%。

从年初的汽车类、家用电器类商品热销，到季末受政府政策鼓励、商家大力促销，使服装鞋帽针纺织品类等增幅掉头向上，经济环境大变化，引致消费热点和走势频繁变换。

（三）政策鼓励，商家促销，多项举措稳定消费信心　  国际金融危机爆发后，各级政府相继推出各种救市措施，给消费市场注入了一针强心剂，大大提升了商家开拓消费市场的士气，对稳定消费信心起到了积极推动作用。经销商各出奇招，采取各种促销措施吸引消费者，商场打折促销开拓市场，走在大街小巷子，随处可见商家争相打折促销的“叫买声影”，吸引了不少消费者。

二、扩大消费的建议思考

缓解国际金融风暴对经济的压力的办法是扩大内需，而扩大内需最终主要是靠扩大国内消费，扩大消费是项复杂的系统工程，需要从多方面着手。

（一）努力提高城乡居民收入

2008年丹江城乡居民收入有所增长，但增长速度低于大部分沿海省市，这不利于消费需求的进一步扩大。按照中国人“量入为出”的消费观念，只有努力提高城乡居民的收入，百姓手中有钱，才能更有效地提升消费需求、扩大消费。　

（二）鼓励和扩大消费首先要保护消费者权益

为鼓励和扩大消费，有效保护消费者权益，改善消费市场秩序，要进一步修改完善《中华人民共和国消费者权益保护法》，重新定义消费的法律概念，解决消费者“花钱买气受”问题，让消费者成为消费市场秩序建设的监督者和参与者。

（三）加强农村市场建设，开拓农村消费市场

目前，农村总体消费量低，只有城市消费量的30%左右，农村市场具有巨大的开拓空间。开拓农村消费市场，首先要从提高农村居民收入着手，提高农村居民的消费能力；其次要对农村消费实行政策倾斜，扶植、鼓励农民消费；第三要加大对农村市场基础设施建设，完善农村商业网点和消费服务设施，改善农村消费环境，降低消费成本和消费风险，提高农村居民消费欲望，推进农村消费发展。　　

（四）加速推进社保建设，努力扩大社保覆盖面

截止2008年底，全市城乡居民储蓄存款达到491599万元，人均储蓄额1万元，要把这部分存款转化为社会购买能力，就必须加速推进社会保障制度建设，扩大社会保障的覆盖面，解决人们的后顾之忧，让老百姓敢于消费、放心消费，这样就能有效解决长期困扰经济发展的消费不足问题。