2008年在国际金融风暴影响背景下，我市市场主体发展总体保持平稳。私营企业发展速度增长明显，农民专业合作社发展异军突起，个体工商户自愿登记注册积极性明显提高，新发展个体工商户增幅较大。市场主体以工业园为载体呈现集聚特色，招商引资企业登记注册户数高于往年，在新登记各类企业中块头较大的特点突出。我市市场主体总体情况与十堰其他县相比和周边老河口、谷城县相比，无论是数量、规模和质量上优势明显，但与十堰城区相比仍有较大差距。

一、2008年我市市场主体发展总体概况

（一）2008年我市市场主体总数

截止2008年12月31日，我市实有各类市场主体15955户（含外资企业），同比增长22.6%。注册资本（金）413344万元（不含外资）。其中内资国有集体企业965户，占市场主体总量的   6.1%，注册资本金326979万元；外资企业17户，占市场主体总量的0.1%；注册资本金2485万美元；私营企业802户，占市场主体总量的5%；注册资本金67881万元；个体工商户14142 户，占市场主体总量的88.7%，资金数额15536万元。

（二）2008年市场主体新发展情况

截止2008年底，我市新登记各类企业180户。国有集体企业28户，其中：有限责任公司9户，非公司法人19户；私营企业132户，其中有限公司119户，合伙企业1户，个人独资企业12户；农民专业合作社20户。

截止2008年底，我市新登记个体工商户1664户。

（三）市场主体退出情况

2008年注销各类企业37户。其中注销国有集体企业18户，有限责任公司（含分支）5 户；注销私营企业14户，其中有限责任公司8户，合伙企业 2户，个人独资企业4户。

2008年注销个体工商户132户。

2008年吊销各类企业营业执照71户。吊销内资企业17户，其中：有限公司6户，国有集体企业11户；吊销私营企业 54户，其中有限责任公司41户，合伙企业4 户，个人独资企业9户。吊销各类企业营业执照，主要是长期没有经营活动且查无下落的企业。

2008年吊销个体工商户营业执照2887户。主要原因是2007年底个体工商户换发营业执照,大批个体工商户早已没有从事经营活动，又没有办理个体工商户注销手续，且查无下落，采取吊销其营业执照的办法，确保个体户数的准确性和真实性。

二、2008我市场主体发展特点分析

（一）新登记各类企业保持稳定发展

2008年我市新发展各类企业180户，比2007年的163户增加17户，增长10.4%。虽然受国际金融危机的冲击和影响，我市新登记各类企业在发展数量上保持稳定发展态势。

（二）私营企业发展较快

2008年我市新发展私营企业132户，占新登记各类企业总数的    73%，比2007年的119户增长13户，增长11%。

（三）农业专业合作社发展成倍增长

2007年我市发展农业专业合作社只有9户，2008年在市委市政府的重视下，农民专业合作社发展成倍增长，新发展20户。全市农民专业合作社现有29户。

（四）个体工商户增长明显

2008年全市新发展个体工商户1664户，比2007年同期发展的938户增长726户，增长77.4%。这主要得益于市委，市政府及相关职能部门出台一系列鼓励个体经济发展的措施，加之从2008年9月1日起，国务院做出了停收个体工商户管理费的决定，个体工商户自愿登记注册的积极性明显提高。

（五）新登记招商引资企业增速加快

2007年新登记招商引资企业24户，注册资本7286万元，户均注册资本303万元，2008年新登记招商引资企业34户，，注册资本9403万元，户均276万元。2008年新登记招商引资企业比2007年净增10户，增长42%，注册资本净增2127万元，比2007年增长30%。

（六）市场主体以工业园为载体，呈现集聚特色。

2008年新登记各类企业180家，其中入住工业园的34户，占总数的19%；截止2008年12月31日，我市各工业园工业企业共有1401户，占全市工业企业户数的76%。

三、我市市场主体发展中存在问题。

（一）市场主体增速缓慢。

我市市场主体数量与全国发达地区县市相比较，市场主体数量明显不够，发展速度缓慢。07年新发展各类市场主体163户，08年新发展180户，增加17户，同时08年注销各类企业37户、吊销各类企业71户，08年净增各类企业只有72户。全市各类企业多年都在1600家徘徊，04年各类企业1427户，05年各类企业1580户，06年各类企业1604户，07年各类企业1612户，08年各类企业1796户，全市各类企业2000户大关多年来难以突破。

（二）市场主体整体实力不强。

截止2008年底，我市登记市场主体各类法人企业注册资本总额为394860万元，户均注册资本为223万元，全市注册资本1亿元以上的仅有1家，占企业总数的0.06%；1000万元以上的仅82家，占企业总数4.6%；500万元以上的仅176户，占企业总数9.8 %；全市规模以上企业仅为84家。

（三）市场主体结构不优。

我市企业在行业结构上主要集中在制造业和传统的批发零售业，全市制造业企业470户，占全市企业数总数的26% ，批发零售业445户，占全市企业总数的25%，而新兴的服务业、物流企业少，规模小。

我市企业在产业结构分布上，工业产业产品结构不全面，主要集中在汽车零部件生产和高耗能产品生产，产品附加值低。主要产品的产业链不能链接，其附加值高的下游产品少。我市农业产业数量少，全市农业产业企业103户，占全市企业总数的5.8 %；我市第三产业服务业虽然数量不少，但规模小。

（四）市场主体地域分布不均衡。

我市市场主体主要分布在城区和江南公路沿线，而江北五个乡镇各类企业仅为486户，占全市各类企业总数的27.2 %。

（五）市场主体缺乏产业领军企业。

我市市场主体虽然涉及多个产业，但是缺乏产业领军企业。全市汽车配件产业160户，产值过亿万元的只有8户，占总数的  0.44%，过千万元的只有33户，占总数的1.84%，全市没有一家在某个产业形成在全国、全省有影响力的企业。

四、发展我市市场主体的建议。

（一）实施全民创业工程，在市场主体发展突现上批量。一是解放思想，促进能人创业。市场主体的发展首先要有领办市场主体的能人。建议市委、市政府出台能人领办企业的特殊政策。允许公务员保留身份办企业；鼓励外出打工创业成功人士回乡办企业；支持大学生创业办企业。二是引导个体工商户转型办企业。对个体工商户中的经营大户，在土地、资金、人才上予以扶持促其办公司、办企业。三是大力发展农业企业。要大力发展农民专业合作社，鼓励农民以土地流转入股办企业。

（二）实施招大商引大资工程，在市场主体发展实现上规模。从我市市场主体发展近几年的实践看，规模较大企业如丹江口农夫山泉、丹江口雨润公司等都是招商引资企业，今后在招商引资上要着重突出招大商引大资。对招商引资企业要实行特别优惠政策。
（三）实施产业规模企业重组工程，在市场主体发展实现上档次。市政府要引导同一产业规模较大的企业实行资本重组，形成产业