一、在民主集中制建设上寻求新突破，进一步增强领导班子凝聚力

    思想政治建设是领导班子建设的灵魂。要以民主集中制为重点寻求思想政治建设的新突破，进一步提高领导班子的凝聚力。一是建立市级领导干部思想政治建设联系点制度。市四大家领导班子率先垂范，通过听取汇报、专题调研等形式，掌握联系点领导班子民主集中制贯彻情况，督促帮助整改提高。二是健全干部谈话制度。坚持开展内部谈心、上级与下级谈话、提醒告诫谈话，及时了解有关情况，排除思想障碍。三是定期召开高质量的民主生活会。领导班子民主生活会每年不能少于两次，班子成员应带头深入剖析，认真开展批评与自我批评，确保不流于形式，收到实效。四是要充分发挥各单位“一把手”在思想政治建设中的作用。每年举办一次以贯彻民主集中制为主要内容的“一把手”培训班。对执行民主集中制不到位的，要追究“一把手”的责任。

    二、在干部考核上寻求新突破，进一步增强领导班子执行力

    加强考核是干部管理的重要手段，要针对经济社会发展出现的新形势和干部队伍建设出现的新特点，力求在干部考核上寻求突破，促进领导班子执行力的提高。一是建立经常化考核制度。除换届考核、干部任职考核外，每年由组织部门牵头，对各部门和乡镇办的工作情况进行一次全面考核。二是完善考核内容。要按照科学发展观和正确政绩观要求，根据不同岗位性质和要求，进一步细化考核内容和标准，使考核组评价干部有尺度，干部努力有方向。三是改进考核方式。加大服务对象和普通干部群众“评绩”的力度，看服务对象对干部创造的“政绩”赞成不赞成、满意不满意。四是加大考核结果的运用力度。对工作能力弱、搞不团结、群众基础差、不胜任现职的，坚决采取调整岗位、降职、免职等组织措施。

    三、在公开选拔上寻求新突破，进一步增强干部选任工作公信力

    实践证明，公开选拔是发现储备优秀人才、增强干部工作透明度的有效方式。要力争在公开选拔的制度建设、职务层次、工作模式以及公选干部的跟踪培养方面取得新的突破。一是完善相关制度。建立定期开展公开选拔工作制度，不断提高公开选拔干部在提拔干部总数中的比例。二是要突出公开选拔的重点，要拿出重要岗位进行公开选拔，重点选拔紧缺的年轻干部、专业干部和女干部。三是丰富公开选拔方式。要根据不同岗位的特点，采取公推公选、公开选拔、考任分多等多种方式。四是要加强跟踪培养。对公选胜出的干部，实行试用期，试用期满经考核不合格的取消任职资格；对进入考察环节未被录用的干部，要作为相应职务层次的后备干部进行管理和培养，使公选成果运用最大化。

    四、在干部交流上寻求新突破，进一步增强领导班子创造力

    干部交流是调动干部积极性，增强班子创造力的重要举措，从我市领导班子的现状来看，市直部门之间，市直与乡镇办之间的干部交流力度不够，活力不足。加大交流力度、进一步调动干部积极性已成为当务之急。一是要严格执行领导干部轮岗交流的有关规定。对市直部门和乡镇办班子正职任满10年的，一律进行交流。二是要加大市直部门之间、乡镇办之间，以及市直与乡镇办之间的交流力度，对市直部门中没有乡镇办工作经历的年轻干部，原则上不得提拔担任市直部门领导职务。对在乡镇办工作时间较长、工作实绩突出的班子成员，根据工作需要交流到市直部门担任相应的职务。三是要加大机关内部的轮岗交流的力度。领导班子成员中五年以上未调整分工的应当调整分工，中层干部中在同一科室任职五年以上的应当进行内部轮岗。

    五、在优化结构上寻求新突破，进一步增强领导班子战斗力

    科学合理的班子结构是增强领导班子战斗力的重要基础和保证。从我市领导班子的情况来看，还存在只见“个人”不见“班子”的问题，领导班子建设的系统性不够，影响了班子整体功能的发挥。因此，要从领导班子的整体需要统筹考虑，重点优化、加强移民乡镇办及相关部门的班子建设，突出抓好年轻干部培养选拔工作，对认准综合素质好，有发展潜力的年轻干部，可采取先进后出的办法充实到年龄老化的班子中。对专业性强的职能部门，可采用先进后出的办法充实专业型干部。进一步加大女干部、非党干部和少数民族干部的培养选拔使用力度。同时，要适当注重综合平衡，既要配备“千里马”，又要用好“老黄牛”，使整个班子搭配呈现富有朝气和活力的局面，提高领导