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记者了解到，目前国家卫生部和国家食品药品监督管理局并没有设立保健用品的审批文号，保健用品的审批由各地方卫生行政主管部门自行审批。
2005年6月，吉林爱健电子有限公司从吉林省卫生厅获得了奥悦心宝的保健用品批准文号，为奥悦心宝进入市场打开了最关键的大门。
它是如何通过吉林省卫生厅审批的呢？
《吉林省保健用品生产管理办法》明确规定，申请保健用品生产批准证书的企业必须提供一些必要的材料，包括：产品原材料和安全性评价报告、产品的保健功能评价报告。
但在吉林爱健电子有限公司上报给省卫生厅的审批材料里，上面两个评价报告都没有。对此，吉林省卫生厅审批办公室主任戚锋做出了解释。
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戚锋：从产品配方上，在接触人体体表这块它的安全系数是非常大的。
戚锋主任解释说，在审批奥悦心宝产品时，评审委员会根据产品的原材料成份认定，这个产品不需要进行卫生学和安全学测试。
那另一份评价报告—保健功能评价报告在哪儿呢？在吉林爱健公司提供的材料中，我们看到了一份由天津大学理学院出具的红外测试报告，报告中提到奥悦心宝样品可以产生远红外线。这个算是产品的功能报告吗？
记者：那我想请问一下，给奥悦心宝进行审批的文件里面只有这么唯一的一份测试报告，是红外线的测试报告。
吉林省卫生厅审批办公室主任戚锋：对。
记者：那么这个报告能不能等同于功效的测试报告。
吉林省卫生厅审批办公室主任戚锋：通过这个测试报告的结果和远红外线的一些原有的一些理论依据，和一些数据综合起来做它的功能。为啥呢？它的功能非常简单，它的功能就是改善微循环。
戚锋主任解释说，依据天津的这份测试报告，再加上一些理论知识，就认可了奥悦心宝改善微循环的保健功能。
按照《吉林省保健用品生产管理办法》，保健用品的检测工作由法定的检测机构承担，这个法定的机构是什么意思呢？
吉林省卫生厅审批办公室主任戚锋：这个法定是应该是取得相关部门的认可和认证。
然而，检测报告的署名人，天津大学理学院副教授袁兵告诉记者，他们这个红外试验室并没有取得任何部门的认证。
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天津大学理学院红外线试验室副教授袁兵：我们这个没有国家CMA的认证。
记者：有没有省市一级的认证。
天津大学理学院红外线试验室副教授袁兵：没有，我们就是高校实验室
记者：你们提供的报告有法律效力吗
天津大学理学院红外线试验室副教授袁兵：应该没有法律效力
记者：在你们那儿测试一个产品要花多少钱呢
天津大学理学院红外线试验室副教授袁兵：总共做下来二、三百块钱吧
记者：多少
天津大学理学院红外线试验室副教授袁兵：二、三百块钱一个
对于天津大学理学院红外试验室出具的这份有关远红外线的检测报告，袁兵副教授也给记者进行了解释。
天津大学理学院红外线试验室副教授袁兵：晒太阳里面感受到热量，就是红外线的效果。任何物体都可以发射红外线。人也可以发红外线。
记者：那心脏缺血心律失常等等用这种红外线产品会有效果吗？
天津大学理学院红外线试验室副教授袁兵：这个不是我们做测试的范畴，我们就是样品来了，它有什么红外特性，我们给测试指标，这个指标跟治病有什么关系我们不管。
看来，远红外线实在是很普通，也不稀奇，厂家也知道这一点，所以，他们拿到了产品的生产批准证书后，下一步就开始在广告宣传上做文章了。
记者发现，吉林爱健电子科技有限公司的这种保健用品的广告内容也是由吉林省卫生厅审批的。
在吉林省卫生厅，记者看到了当初批准的奥悦心宝的广告内容。
2005年吉林省卫生厅审批处审批的奥悦心宝的广告内容非常简单，只有一句话：奥悦心宝祝全国人民新年快乐。
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但记者在长春市工商局南关分局看到了同一个证明文号的广告备案内容，这份批件的广告内容却比卫生部门批准的内容多出了许多，其中不乏暗示疗效的言语。
同一个证明号，内容大不相同，这后一份广告从何而来？
2006年，吉林省卫生厅批准的奥悦心宝的广告内容是：奥悦心宝适用于胸闷、胸痛、心慌气短、乏力心悸、心肌缺血、心律不齐等人群，奥悦心宝，心好生活好！
然而，在实际打出的广告中，这块保健石头已经被罩上了“世界上第一枚心宝、由国际最先进的高效生态能量技术精制而成”的光环，远红外线也变成了“高效生物能波”，疗效也有了具体的时间，“佩戴1-3个月，彻底治愈心脏类疾病”。
能生产出如此神效的奥悦心宝的企业究竟是什么样的呢？
在吉林省长春市工商行政管理局，记者了解到，吉林爱健电子科技有限公司是一家注册资本50万元的股份制民营公司，法人代表吴永宝，注册时间是2003年3月，企业注册地址是长春市经济开发区小河沿子村科技楼。
然而，当记者来到这里时，却发现这里正在装修。
记者：你们听说过一个叫吉林爱健电子科技有限公司吗？
装修人员：吉林爱健？没有，它就空一年，空就空一年。我们一来时这儿通通是乱儿七糟的，就没有。
工商注册地址上查不到这样一家公司，它究竟在哪儿呢？
在吉林省卫生厅的审批文件上，我们看到了吉林爱健电子科技有限公司的卫生许可证，上面标注的生产场地地址是长春市北海路8号4楼407、408、409和410室。
当记者经过一番查找，找到卫生许可证上的这个地址后，发现，这个地址还是刚才那个小河沿子村科技楼。
酒店经理：这块应该是8号。
记者：北海路8号？
酒店经理：对，应该是这样。
记者：你来这多长时间啦？
酒店经理：我来这？我是去年到这边的。
记者：你听说过一个叫吉林爱健电子科技有限公司的吗？
酒店经理：没有听说过这公司。
记者找到四楼，看到407等四个房间空空如也，零星堆着一些装修杂物。
这个吉林爱健电子科技有限公司究竟隐藏在何处呢？
记者从长春市卫生局了解到，在2006年7月，吉林爱健电子科技有限公司对生产地址进行过变更，留下了一个新的地址：长春市经济开发区临河街三区20栋二层。
记者赶到这里后发现，临河街三区20栋，是一幢普通的居民楼，在二层的楼梯口，一扇钢帘门挡住了去路。按照卫生许可证上的变更地址，这里面应该就是吉林爱健电子科技有限公司的生产场地。然而，这里没有悬挂任何的厂牌，从门缝望进去，地面上布满灰尘。
按照《吉林省保健用品生产管理办法》，卫生许可证的发放单位负有场地监管职责。那长春市卫生局是如何监管的呢？
记者：你们来过几次？
长春市卫生局卫生监督所传染病防治监督科科长贾文畏：我们找了一次，但没看着人。
贾科长告诉我们，正常检查是一年两次，检查前通过电话联系，从2006年月到现在，他们打过两次电话，但没有找着人。
更巧的是，这个钢帘封门的生产场所楼上，正是长春市经济开发区临河工商所。
长春市经开区临河工商所所长李冬冰：它是一个仓库。
记者：他们在这里生产吗
长春市经开区临河工商所所长李冬冰：不生产。
记者：公司的名字你知道吗？
长春市经开区临河工商所所长李冬冰：不知道
记者：他们现在日常有人在那儿工作吗？
长春市经开区临河工商所所长李冬冰：没有，没人。他们就经常锁着。
按照《吉林省保健用品生产管理办法》，保健用品上市后应由省市县区各级卫生行政主管部门进行监管，省卫生行政主管部门应当会同有关行政主管部门定期对保健用品进行监督抽查，并向社会公布抽查结果。
但吉林省卫生厅卫生监督处处长周振元告诉记者，吉林省近几年都没有对保健用品进行过抽查。
吉林省卫生厅卫生监督处处长周振元：保健用品最近几年我们省没有对保健用品进行过抽查。
记者：譬如说省市县区（卫生行政部门）都可以进行监管，最后有可能省市县区没有一级去做监管。
吉林省卫生厅卫生监督处处长周振元：这种情况是肯定是要有，有可能存在。包括咱们像对保健用品的生产企业，发完了卫生许可证之后，可能他监管也有不到位的地方。这些方面问题我认为，在有些地方还是存在的。
记者在调查中还发现，当地工商部门批准的吉林爱健电子科技有限公司的经营范围中，并没有生产保健用品这一项，为什么一家不具备保健用品生产资质的企业却连续两年从吉林省卫生厅获得了保健用品的广告证明呢？
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本是一种保健用品，却在广告中宣传疗效；说明书中的改善微循环，在宣传中却变成了戴在胸前就能彻底治愈心脏类疾病的救命宝贝；批准的公司地址上不见厂家踪影，产品却依然在继续生产、夸张宣传、大肆销售。如果说消费者在买产品时是因为治病心切误信了夸张宣传的话，难道监管部门也没有注意到产品广告中那早已经大大离谱的“神奇”吗？
