我市现有各类非公有制企业345家，其中，从业人数100人以上企业14家，2004年完成规模以上工业总产值38.5亿元，实现利税4.1亿元。非公有制企业快速发展为党的建设提供了新的领域和空间，同时也对党的执政能力建设提出了新的挑战和课题。近年来，我市从增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政地位的战略高度，坚持“非公有制经济组织发展到哪里，党的工作就延伸到哪里”的原则，在探索中创新，在创新中发展，不断深化非公有制企业党建工作，为全市非公经济的健康发展提供了组织保证。

    一、紧扣立足点，在组建模式上求“活”

    一是单独组建。对有一定规模和实力、组织形态固定、生产经营稳定、有3名以上正式党员的非公企业单独建立党组织。二是联合组建。对具有一定规模但党员在3人以下的企业，按照行业相近、地域相邻的原则，建立跨企业联合党支部。三是村企联建。在非公有制企业发达的村，将村党支部按党章规定设置为党总支，企业设党支部，由村党总支负责管理和指导企业的党建工作。四是挂靠组建。对规模小、用工灵活，仅有个别党员的企业，将企业党员挂靠到所在的村(居)委会、社区党组织或行业管理部门党组织进行管理。

    二、抓住关键点，在班子建设上求“强”

    一是选优配强党务工作者队伍。市委根据非公企业中党员队伍的不同情况，采用党员民主推选、上级党组织推举委派和党组织与业主共同推荐等“三推”方式，做好非公有制企业党组织负责人的选拔培养工作。二是建立非公企业党建指导员制度。采取向非公企业选派党建指导员、联络员等办法，深入非公企业宣传党的方针政策，积极帮助企业党组织完善党内生活制度和工作制度，规范了党组织行为，增强了非公有制企业党组织抓党建工作的责任心。

    三、把握着力点，在壮大力量上求“广”

    一是从“内”发展。从2002年开始，在非公经济组织中实施“双培工程”，即在坚持标准的前提下，把非公有制企业中的业务、技术骨干培养成党员；在保持党员先进性的前提下，把非公有制企业中的党员培养成业务、技术骨干，把发展重点放在企业中层以上的管理人才和技术骨干上，坚持重点培养，重点发展，真正做到“成熟一个，发展一个”。二是从“内”挖掘。针对非公企业员工中存在“隐形”党员、“口袋党员”问题，非公有制企业党组织在做好政治思想工作的基础上，积极动员党员职工自觉“亮”出党员身份。同时通过理顺员工的组织隶属关系，帮助“口袋党员”及时接转组织关系，从规范党的组织生活保证党员的积极作用有效发挥。三是从“外”荐聘。在招聘企业管理人员和员工时，党组织积极当好企业主的参谋，帮助推荐党员到企业工作，企业主也打出“党员优先聘用”的牌子，在相同条件下党员优先录用。通过这个办法，吸引了广大优秀党员积极向非公企业聚集，非公企业党员的力量不断壮大。

    四、找准结合点，在发挥作用上求“实”

    一是当好企业快速发展的“战斗员”。各非公企业党组织围绕企业生产经营，深入开展丰富多彩的党建主题实践活动。通过设立“党员示范岗”，教育引导党员职工爱岗敬业，为企业发展做贡献；建立“党员责任区”，督促党员争当生产营销骨干，处处为普通职工做表率，既赢得业主尊敬和支持，也为党组织开展活动和发挥作用拓展了空间。二是当好企业健康发展的“监督员”。通过设置党员监督岗和政策法规宣传栏，开展“三个代表”主题教育活动，举办健康向上的文化体育活动等，引导业主依法经营，照章纳税，增强企业发展动力和活力。同时，坚持党建带群团组织建设，使工会等企业组织在党组织的领导下开展工作。三是当好企业稳定发展的“服务员”。针对职工关注的热点难点问题为职工办实事、办好事；针对生产经营过程中出现管理层与劳动者之间的矛盾等问题，党组织及时指派专人，对有思想疙瘩的职工做耐心的教育疏导工作；对企业重大的经营决策，党组织注意做好宣传教育，统一职工思想，把职工的思想统一到管理层经营决策上来，形成集中精力谋发展的一盘棋局面。

(作者系市委常委、组织部长)