规划系统开展先进性教育，发挥党员的先锋模范作用，保持党员先进性，最后都要落实到具体的规划工作中去。从我市的情况看，南水北调工程建设对城市空间发展提出了更高的要求。正在深入开展的先进性教育活动无疑给我们城市规划管理工作注入了活力，提供了强大的精神动力。我局党支部将紧紧围绕先进性教育活动，以科学发展观为指导，带领干部队伍创造性地开展今年的城市规划管理工作。

一、加强规划基础性工作，全面实现规划工作重心前移

    1、以宣传《右岸新城区控制性详细规划》为中心，在全社会掀起支持规划，参与规划的新热潮，不断提高公众对规划的参与度；同时深化对规划管理人员，专业技术人员培训，确保新城规划落到实处。

    2、以“一城一区二园”为重点，根对城市重要区块，重要脉路和重要节点进行精心构思和精品设计。“一城”，指左岸城区。“一区”，指右岸新城区。“二园”，指安乐河工业园和金家湾工业园。

    3、以发挥规划的宏观调控功能为目标，加强宏观区域布局和前瞻性规划研究。

二、采取有效措施，加大规划实施力度

     统一权限硬管理。按照《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》、《丹江口市人民政府关于进一步加强城市规划区规划管理的通知》的要求，加大《丹江口市城市规划管理办法》的执行力度，开展好城市规划区范围内的未经规划审批的各类建设活动查处工作，包括各类工业园区、房地产开发项目，各类生产用房，公共建筑及农民建设规划管理工作等。

    突出重点严管理。在抓好常规管理的同时，咬住政府关注、百姓关心的难点，热点事件不松懈，要突出加强右岸新城区的规划控制，为市民创造一个高质量的生活环境。

    建章立制强管理。加快出台《丹江口市户外广告管理办法》、《丹江口市城市四线管制规定》、《丹江口市私人建房技术规定》等地方性规划管理办法，推进执法网络体系建设，逐步使城市规划管理工作走上规范化，制度化轨道。
三、紧跟城乡统筹的发展态势，高度重视村镇和村庄规划。

    1、健全规划体系，提高规划的指导性。切实发挥村镇规划在加快城乡一体化进程中的指导作用。

    2、严格中心集镇的规划管理，维护规划严肃性。要牢牢把握突出问题整治和规划审查两个环节，全面树立规划权威。

    3、加强机构建设，确保规划的稳定性。要尽快研究乡镇规划管理职能的落实，明确管理机构，保证乡镇规划贯彻落实。

四、紧扣规划工作的时代要求，大力加强以城市地理信息化建设为中心的基础建设。

    1、进一步加强基础测绘，严格保密管理。要根据右岸开发、南水北调工程开工及我市经济发展需要，组织实施城区1：1000比例尺测图基础测绘；要建立城镇平面直角坐标系和高程系，不断积累基础测绘数据，为城市规划建设管理提供基础坐标数据。

    2、要整顿测绘市场，规范市场秩序，依法查处各类违法违规行为。

    3、要建设规划信息工程，推进电子政务。

五、加强学习，依法行政，创建廉洁高效的规划执法队伍。

    规划系统的每一名党员，同时也是一名行政执法人员，是国家规划方针政策的最终执行者。要对照党员先进性要求，规范执法行为，规范工作程序，规范自己的言行，全力搞好规划服务和规划管理，创建一个廉洁、高效的规划执法队伍。

   1、通过保持共产党员先进性教育，增强践行“三个代表”的意识，履行好党员的职责，遵守党的纪律，提高依法行政的自觉性。要通过开展形式多样的学习活动，边学习，边交流，提高政治理论水平，提高思想素质和业务素质。

   2、加强党的建设和干部队伍建设。党支部是本单位党建工作的核心，也是政务工作的“带头人”。党员领导干部要做好表率，当学习的模范，工作的模范，清正廉洁的模范。

   3、切实搞好党风廉政建设。全体党员要在思想上严格要求自己，树立正确的名利观、权力观，不为名所累，不为利所缚，不为钱所惑，保持淡泊平和的心态。

   4、向先进集体和个人学习，在全局上下形成比学赶帮、团结拼搏的良好氛围。

（作者系市规划管理局局长）