市委办公室 市政府办公室

关于加强服务企业责任人有关工作的通知

为了切实加大对企业的服务力度,确保"干部进企业,服务促发展"活动取得实效,根据活动方案的要求,经市委市政府研究，决定从市直各部门(行、社、司)抽调副科级以上的领导干部作为服务企业的责任人，深入到各工业生产一线为企业解困，服务时间截至今年12月底。现将有关事项通知如下：

一、积极履行工作职责。部门服务企业的责任人是受市委市政府委托，为所联系企业全面服务的直接责任人，要按照“三送五抓”的活动内容，全面负责所在企业的政策传递和“大门以外”需要的服务，通过倾心尽力“零距离”服务，让企业聚精会神抓恢复性生产。凡是企业业务以外的所求如办理有关证照、融资、周边治安环境治理、本级职能部门的执法检查、税费上缴以及需要提请市委市政府解决的其他问题，均是为企业服务责任人的工作职责，务必积极把好政策送到位，各项服务诚心诚意做实办好。

二、明确工作要求。这次开展的干部集中服务企业活动历时十个月，到年底结束。各单位选派的人员与员单位的工作不脱钩，同时受活动领导小组的领导。宣传动员会后要立即与企业做好对接，深入企业条查了解企业的生产经营情况，重点要找准企业发展中需要解决的问题，形成书面报告。活动开展过程中，每周要有一次与企业老总的电话联系沟通，视具体情况和企业需要，每月至少要到企业现场办公1—2次。各职能部门一是要选派得力干将出任责任人，二是要站在服务全市经济发展大局的高度，积极支持和配合服务企业的责任人解决企业之所需。

三、严肃工作纪律。为了达到服务而不添乱的工作效果，为企业服务的各责任单位要严格要求所选派的干部，各责任人接到为企业服务的委派后，要认真遵守各项工作纪律和财经纪律，不得干扰企业内部的生产经营活动，不得在企业“吃、拿、卡、要”，不得在企业核销不属于企业负担的费用，没有具体的服务工作时，不得进企业干扰正常生产，确保以优质高效的服务让企业满意。

                                                中 共 丹江口市委办公室

                                                丹江口市人民政府办公室

                                                    二○○九年二月二十五日

丹江口市“干部进企业，服务促发展”活动实施方案

工业是我市经济的主导，工业兴则丹江兴。为认真贯彻落实科学发展观，大力推进“工业兴市”战略，保增长、促发展、保稳定，加快推动丹江口市经济持续健康快速发展，市委、市政府决定开展“干部进企业，服务促发展”活动。

一、活动目的

一是解决企业发展中面临的实际困难和突出问题，重点是帮助企业“减负、解难、融资、保产”；二是引导和促进企业积极应对当前危机，提升加快工业发展的信心和动力；三是形成“领导向工业集中、资源向工业投入、政策向工业倾斜”的浓厚氛围；四是建立长效服务工业机制，坚持“工业兴市”的理念不动摇，实现重点项目保建设、工业企业保生产、经济发展保增长的目标，推动丹江口市工业经济又好又快发展。

二、活动任务

帮助企业提高现实生产力，支持企业加快技术改造、科技创新和项目建设，解决企业生产、营销、资金等方面困难，扫清企业发展中的障碍。督促企业抓紧每一天，干好每一月，以月保季，以季保年。主要开展“三送五抓”：

1、送温暖。把市委、市政府和全市人民对企业的关注、关心、关爱传导给企业干部职工，引导企业坚定信心，振奋精神，战胜困难，勇于发展。

2、送政策。向企业宣传国家、省、市党委政府和有关部门支持工业发展的各类各项政策，特别是宣讲扶持企业发展的优惠政策；引导和帮助企业争取并用足用活用好相关产业、财税、金融、土地、项目优惠政策。

3、送服务。了解企业所需、所急、所盼、研究企业面临的困难和问题及其主客观原因，共商解决的措施和办法，并协调和督导相关部门切实解决有关问题。

4、签约项目抓开工。对我市近年来招商引资投资在1000万元以上项目督促签约投资方尽快开工建设，帮助投资方解决落实项目开工前期和建设过程的有关问题，不断培育全市工业经济新的增长点。

（责任领导：田玉玲，联络人：张庆涛、李向东）

5、开工项目抓进度。已开工的在建项目搞好跟踪督办服务，帮助项目建设方解决建设过程中遇到的有关情况，使其尽早投产达标，发挥效益。

（责任领导：陆 鹏，联络人：陈德祥、张达志）

6、规模企业抓运行。面对当前的经济危机，已进入规模以上企业的业主，要千方百计的开拓市场，寻找商机，保证企业正常运行生产。

（责任领导：王克林，联络人：黄 杰、纪洪先）

7、中小企业抓成长。年产值在350一500万元之内的企业，要积极抓好这些中小企业进入规模以上企业的培育和扶持，确保全市规模企业数的不断增长。

（责任领导：赵自军，联络人：吴梁钢、夏祥成）

8、金融服务抓保障。面对辖内的企业特别是规模以上企业融资难的问题，加强金融协调服务，积极引导企业审办银行授信等级评定，完成规模以上所有企业的授信，协调银行提高对企业的授信额度，不断加大对企业资金需求的投放力度，促使企业快速发展。

（责任领导：王元国，联络人：郭丽、赵耀）

三、活动方法

市四大家领导和市直有关部门负责人组成工作专班，抽调机关干部，进入重点企业和重点项目（工作专班联系企业名单及2009年全市工业投资重点建设项目表附后）。主要包括规模以上企业、成长型工业企业。

市委市政府召开“干部进企业，服务促发展”活动动员大会。活动从2009年2月开始，年底结束。工作专班进入企业后，重点从三个方面服务企业：

1、搜集掌握企业当前生产经营情况。全面摸清企业在生产经营、项目建设、产品营销等方面存在的困难，分类梳理出企业当前的共性问题和个性问题，了解企业对市委市政府和有关部门提出的意见和建议。

2、集中研究解决问题，对企业反映的个性问题，采取“一事一议、一企一策”的办法解决。对企业反映的共性问题，向“干部进百企，服务促发展”活动领导小组办公室反映，集中督办，限时解决。

3、建立直通车服务机制。市直部门开辟绿色通道，以直通车的方式为企业提供行政审批服务。进一步贯彻落实《市人民政府关于促进工业经济平稳健康发展的意见》（丹政发[2008]46号）精神和丹监字（2008）4号《丹江口市监察局关于严格控制到企业检查和规范行政执法行为的通知》，以上两个个文件中服务企业的有关规定延长到今年十月份。市直各单位到市属企业检查必须由市经济局审批盖章；到中央、省属驻丹企业检查，必须报市政企办审批盖章，并报经分管市长同意后方可进入企业。各部门所涉及的行政事业性收费和对企业的违规罚款，必须经过市政府法制办和市经济局减负办初审，经过“干部进企业、服务促发展”活动领导小组的主要领导审批后，分企业在年底集中办理（特殊的法定收费另议）。在市直各部门选派优秀干部对重点企业和重点项目实行“一对一”挂职驻点服务，做到企业“围墙内”的事由企业办、企业“围墙外”的事由服务企业责任人全权帮助企业具体办理，并将挂职服务纳入年终的考核考评。

四、活动的组织领导

签约项目抓开工服务责任表

规模企业抓运行责任表