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执行有力才有效
罗天彦
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    “执行力”之所以成为时下人们使用频率极高的一个词汇,就在于执行力已经到了不讲不行、不抓不行、不强调不行的时候了。为进一步强化全省上下的执行力,最近,省政府成立了以常务副省长李宪生为组长的省政府效能建设领导小组,并由省政府办公厅发出了在全省开展执行力大讨论的通知。省纪委、省监察厅制定出台了《行政问责制度》,修改完善了《行政过错责任追究办法》,并将此作为当前反腐倡廉建设的重要任务。加强执行力建设已经成为全省各级各部门近一个阶段的一项重要工作。

    执行力作为一种现代管理理念,其核心是指集体或个体把思路、战略、决策、规划与部署付诸实施的能力。执行力是竞争力的核心,是把组织战略目标、短期规划转化为效益、成果的关键。所有的工作,最后都必须通过“执行”来落实、来完成、来出成效。省政府领导近日强调指出,要针对执行力不够、落实不够、作风飘浮、效率低下等问题,在弘扬求真务实精神,转变工作作风,鼓励创新、冒尖、干成事业等方面多下功夫。十堰市最近召开“加强作风建设,提高执行力”动员大会,市委书记陈天会在会上强调:加强作风建设,提高执行力的出发点是促进全市经济社会又好又快发展;加强作风建设,提高执行力,关键是要整合资源,形成合力,着力营造良好的社会氛围;加强作风建设,提高执行力,要以正在做的事情为抓手,重在联系实际。

    强化执行力,首先要强化“抓落实”意识。我们市直各部门担负着履行政府职能、体现行政效能、服务经济发展的重大使命,强调“执行力”,就是旨在提高部门机关及其工作人员贯彻上级的战略决策、方针政策和工作部署的实践能力,围绕中心工作开展服务的工作能力,通俗地理解就是“抓创新”、“抓落实”的能力。

    其次, 强化执行力要建立完善执行机制。一方面要通过强化思想作风建设,引导全市上下切实增强执行意识,提高执行的思想觉悟,增强队伍的执行素养,着力培养纪律严明、作风严谨、有令则行、令行禁止的工作作风;另一方面必须建立完善“有效执行”的制度规范和运行机制,用制度体现清晰、有效、简洁的工作标准、工作程序、岗位职责、考核标准,进而规范市直各部门执行力的标准。其一,健全工作执行标准。建立一套标准化的执行质量效率量质化标准,解决“做什么”、“怎么做”的问题;其二,完善执行效率监督手段。规范包括岗位职责、效能监督、执行考核等方面的具体操作办法,解决“谁去做”、“做的如何”的问题;其三,建立执行过错责任追究制度。对不执行、慢执行、乱执行行为责任追究的原则、责任追究范围以及过错责任划分与承担等作出明确的界定,解决“做得不好怎么办”的问题。

    第三,强化执行力要重视抓人的建设。执行靠人,执行靠队伍;执行靠思想,执行也靠能力。一是各级领导干部必须带头学习、带头实践,自身具有过硬的执行能力和高超的执行艺术。领导干部是一级组织、一个单位、一个部门的“领头雁”,是全面提高执行力、狠抓工作落实的关键人物。领导干部的执行力对所领导的队伍来讲,极具示范性和带动力。因此,强调“执行力”,最关键的莫过于抓好领导干部的执行榜样,就要求在各项工作任务面前,各个层次的党员干部必须做到率先垂范、敢于负责、勇于冲锋,以极大的责任心带头做贯彻落实的实践者和执行者。二是要努力塑造一支生气勃勃、斗志昂扬、想事干事的干部队伍。通过经常性的教育、培训和激励,努力提高干部队伍的素质能力和实践能力,为提高执行力创造条件。三是要着力营造一个激励人想事干事干成事的良好氛围。实现社会经济又好又快发展,是靠高度的责任心、事业心“干”出来的;是靠与时俱进、开拓创新“闯”出来的;是靠脚踏实地、真抓实干“拼”出来的;是靠各级领导干部向我看齐、以身作则“带”出来的,不是坐而论道“说”出来的,更不是干的不如说的、说的不如钻的“忽悠”出来的。一个工作没有激情、没有动力、没有热情的干部队伍,一个干好干坏、干多干少一个样的工作评价机制,一个能者不能上、庸者不能退、错者不能下、想干事的缺岗位、有位子的不尽责的干部任用现状不改变,就不可能有“执行力”。因此,必须在营造激励人、焕发人的环境氛围上下功夫,让更多想干事、肯干事、会干事、能干事的干部挂帅出征上一线;让那些想干事的人有机会,能干事的人有平台,干成事的人有地位,不干事的人丢位子,以此影响更多的人想事干事干成事。

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