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漫谈执行力(上)
杨青山
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    (2)实践性。它是政府机构及其公务员在管理服务各项社会事务中体现出来的努力结果,是“起而行之”的客观事实,不是“坐而论道”的空谈。

    (3)层次性或差异性。各国的政府执行力存在明显差异,一国的中央政府与地方政府的执行力也会有差异,本国各地方政府之间的执行力差别就更明显。

    (4)综合性。政府执行力的影响因素是多方面的,它是环境许可性、行政体制科学性、社会发展规划合理性、政策可行性、社会公民配合、政府领导重视、公务员实际努力等方面综合作用的客观结果。

    政府公信力,是社会公众对政府整体形象的一种反馈,它是政府行政能力的客观结果,体现了政府工作的权威性、民主程度、服务程度和法治建设程度;同时,它也是人民群众对政府的评价,反映了人民群众对政府的满意度和信任度。 鉴于此,一般认为,公信政府即具有公信力的政府,是由于具有公众满意的行政能力而为人民所信任的政府,它实质上体现了政府的信用能力,也能反映出社会公众对政府行政管理持有的信任态度。

    对于一个政府来说,执行力的高低直接影响其公信力的强弱。政府的执行力与公信力是相辅相成,两者息息相关。政府的公信力来源于政府行为的有效性,政府不仅要有所作为,而且要有大的作为。现在社会公众对政府存在着信任危机,政府的公信力成为现代社会的稀缺资源。增强政府的公信力是缓和当前公众与政府之间矛盾的一种有效途径。政府的职能既是一种权利,更是一种责任。惟有尽心尽责,切实有效地履行职责,做到不越位、不缺位、不错位,才能真正意义上的赢得民心,受到支持与拥护。就此意义而言,民心的向背主要是由政府执行力水平的高低决定的。

    话说到此,诸位可否明白,什么是“执行力”?我不妨再总结一句:所谓“执行力”,就是“马上就办”。实质是作风与效率的体现。让“立说立行,马上就办”成为一种习惯性的工作作风。

 

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