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努力增强政府行政效能和执行力
石 冰
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    加快行政管理体制改革,要着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能,形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。作者认为:必须从深化改革、实现科学发展的高度,十分重视政府自身建设,努力增强政府行政效能和执行力。

    增强行政效能和执行力,是建设服务型政府的重要内容。作为人民政府,是应当成为完全彻底为人民服务的政府,政府工作人员都是人民的勤务员。衡量一个政府或工作人员是否完全彻底为人民服务,心甘情愿当好人民的勤务员,主要不看他说得多么动听,而应该看他是否高效能地为人民施政,是否身体力行地履行职责,在为人民服务的过程中,办事效率高、行政成本低、工作效果好;如果推诿责任、办事拖拉、被动应付、没有效果,那就很难说是全心全意为人民服务了。因此,增强政府行政效能和执行力,是建设服务型政府的关键所在。只有切实增强行政效能和执行力,才能实现建设服务型政府的目标,才能正确、充分和有效地履行职责,提高为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平,更好地推动科学发展、促进社会和谐。

    增强行政效能和执行力,是实现经济和社会又好又快发展的必然要求。政府承担着经济调控、市场监管、社会管理、公共服务等基本职能,与此相适应,政府代表国家和人民掌握着最多的社会资源。要全面正确地履行好政府的基本职能,高效的运用好社会资源,实现又好又快发展,必须不断增强政府效能和行政执行力。特别是在经济区域之间竞争十分激烈的新形势下,政府运用公共资源效率和服务水平的高低,往往是决定投资与发展环境好坏、一个地方发展快慢的重要因素。政府只有切实转变职能,正确履行职能,不断增强政府效能和行政执行力,才能创造良好的经济发展环境,为各类市场主体搞好服务,理顺发展中各种复杂的关系,促进经济又好又快的发展。

    增强行政效能和执行力,是实现施政目标的重要保证。行政效能和执行力是政府工作的生命力之所在。当前,作为一级政府及工作人员,在行政效能和执行层面总的来讲是好的,党和政府的决策基本上得到了有效的执行。但也还存在着一些问题,有的执行缓慢,对工作消极应付、拖拖拉拉;有的弄虚作假,以会议落实会议,以文件落实文件,阳奉阴违,搞形式主义;有的乱执行,不是按法律和政策规定执行,而是另搞一套,掺杂私情,执行中变形走样;有的机械执行,照搬照转,不善于结合实际开展工作;有的甚至不执行,对上级的决策部署顶着不办。这些现象的存在,严重影响了政府职能的履行和施政目标的实现。要确保政令畅通,实现政府施政目标,就必须进一步加强政府自身建设,切实增强政府行政效能和执行力。如何才能加强政府执行力建设呢!

    其一、要敢字当头,勇于负责,在工作中不怕困难,不回避矛盾。政府的工作主要是执行、 是落实,执行力是政府工作的生命力。讲执行力,就是强调忠于职守,不讲价钱,坚决执行,确保政令畅通。讲执行力,就是强调发挥主观能动,不找任何完不成任务的借口。我们的工作要有执行力,就要充分发挥每个政府工作人员的主观能动性,积极主动地去克服各种困难,履行好自己的职责。执行力反映的是一种奋发进取的精神状态、忠于职守的职业道德和雷厉风行的工作作风。因此,增强政府行政效能和执行力,要求领导干部敢于负责,直面矛盾和困难,善于解决问题,不可上推下卸。

    其二、要务求实效,坚持一切从实际出发,实事求是做决策,真抓实干促落实。领导干部要把科学民主决策作为政府工作的一项基本制度,提高各项决策的准确性和可操作性,使确定的目标更加符合科学发展观的要求,符合本地的实际,符合群众的根本利益。决策前要深入实际调查研究,掌握真实情况,如果只是听汇报,偏听偏信,就必然乱决策,不仅谈不上正确执行,而且执行越坚决,可能造成的危害越大,背离增强执行力的初衷;凡是涉及经济社会发展中的重大决策,凡是与人民群众利益密切相关的重大事项,都要实行集体决策、专家咨询、社会公示或者听证,充分听取社会各界的意见,以最大程度地吸取群众的智慧,避免决策的盲目性。

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