今年以来,我市在继续全面贯彻落实中央、省各项富民惠民政策的基础上,还制定出台了多项发展农业生产、千方百计增加农民收入的有效措施,使全市广大农民的生产积极性得到进一步巩固和提高,全市保持了农业增效、农民增收、农村发展的大好局面。据市统计局调查资料显示:上半年我市农民人均现金收入达到1222.11元,比去年同期1060.37元増161.74元,增幅为15.25%。这是有史以来我市农民上半年人均现金收入增幅较大的一年。
一、现金收入增长亮点多
(一)工资性收入有较快增长。上半年,人均工资性收入为525元,比2006年同期495元增30元,增幅为6.16%.其中:打工得到的收入人平为450元,同比增加45元,增长11.11%。
(二)家庭经营现金收入增加较多。上半年家庭经营现金收入人均为643元,同比增加113元,增长21.20 %。其中:第一产业现金收入同比人平增加114元,增长25.87%。在第一产业中,除种植业由于受一季度雪灾等因素的影响,人平现金收入同比减少30元,减幅为14 %外;林业人平现金收入同比增加8.15元,增长92.63 %;牧业人平现金收入同比增加136元,增长69.51 %;渔业人平现金收入同比增长1.78%。第二产业现金收入人均增加13.78元,增长78.96%。 第三产业现金收入同样受到一季度雪灾的影响,同比人均减少15.72元,减幅为22.24%。
(三)人均财产性收入同比增14.50%。
(四)转移性收入同比增88.97%。
二、不容忽视的问题
一是加速增加打工收入还面临诸多不利因素。据调查了解,70%的农民外出打工者仍以苦、重、脏活为主,且平均工资不高,虽然工资比去年同期上涨了6%,但月人平工资仍只有830元。外出打工人员中有近20%的人不能满足用工单位条件,找不到工作。这部分人主要是文化水平低又无生产技能,用人单位与打工者不能很好地对接,高不成低不就,不仅造成人力资源的浪费,也使农民的收入受到一定的影响。
二是农资价格普遍上涨,生产成本提高,并且出现了买肥难现象。近几年来, 地膜、农药、种子、化肥、饲料等农业生产资料价格一直居高不下,使农民种植成本增加,农民生产积极性受到一定影响,阻碍了农业生产的发展。如今年碳氨每百斤涨到40-45元,去年同期最高每百斤27-30元,上涨近50%。由于我市仅有的一家化肥厂停产关门,我市需要的化肥都要从外地进入,据农户反映,他们急需的化肥价格高且买不到而误了农时。
三是农副产品仍以传统的分散形式经营,产业化、集约化程度不高,难以形成规模优势,特色产业不能有效转化为经济优势,经济效益不高。
四是农民家庭经营中的二、三产业发展缓慢,增收渠道不宽。
五是农村基础设施建设仍显薄弱,特别是乡村交通状况、信息传递、抗旱排涝等基础设施虽然有所改观,但仍不能满足农村社会经济发展的需要,影响了农民收入又好又快增加。
六是农村的社会保障体系需要进一步完善。退耕还林农户、低收入农户应引起政府和社会的更多关注。
七是部分农副产品市场价格忽高忽低,一家一户难以把控。如近几年来畜禽蛋类农副产品价格的狂涨暴跌对市场稳定健康发展十分不利,农户不知发展什么,发展多少,农民无所适从,种养多了怕卖不出去亏本,种养少了不能满足市场需求,价格又涨个不停,给农民增收造成了许多不确定因素。
三、对增加农民收入的几点建议
(一)坚持把加大劳务输出力度,有序转移劳动力作为全市农民增收的一项长期任务来抓。从收入结构来看,打工收入是我们贫困地区致富的特色产业,为此要加大多技能人才的培训力度,有组织有规模地输出劳动力,通过为其创造安全、多领域的就业渠道而必须他们有效增收。